（2）DEA应用研究

在一些项目上，DEA实践运用开辟了先河。譬如，在为智力缺陷儿童所创设的学校上取得了巨大成就。在效益和效率的评价方面，DEA方法在非盈利组织部门（如学校、医院等）得到广泛应用。由于这些部门不仅要对利润评估，还要使其最大化，这需要一种包涵所有目标的效用函数，数据包络分析方法则是化解这类问题的最佳选择。随着人们进一步研讨和实践，DEA应用的范畴不仅从非盈利部门延伸到一般盈利企业，并且从横向效率评价扩展到相同决策单元时间顺序的纵向评价，实践作用于各方案之间有效性评价。本论文从我国分省煤矿企业的安全投入出发，尝试将投入产出法与DEA相结合，对于安全投入的配置问题提出可行性意见，来研究安全效益及决策问题。

1。3  本文研究的目的和意义

本文研究的目的和意义是在对煤矿安全管理绩效研究的基础上，运用数据包络分析对我省煤矿的安全管理绩效进行评价，剖析企业在安全管理上存在的问题，探讨了安全投入的分类和构成，进而给出合理的措施建议，使其达到最佳安全效益，避免发生人力财力上的损害。本文拟从剖析安全投入的要素出发，将各个省份作为决策单元，以煤矿数据总起数、煤矿事故死亡人数、煤矿较大事故起数、煤矿重大事故起数、百万吨死亡率和采掘业投资为输入指标，以地区生产总值GDP、总人口、工业增加值和原煤产量为输出指标，利用CCR和BCC这两个模型分别求解2001年到2013年煤矿的安全管理绩效，通过对煤矿企业安全投入产出分析，提高其安全管理水平，运用最少的安全投入资源得到最大的安全产出。

2  安全投入产出理论基础  

2。1  安全投入理论 源C于H优J尔W论R文M网WwW.youeRw.com 原文+QQ752-018766

安全投入是指在作业之前，消灭潜在隐患，创造安全环境，主要表现在两个方面:一是定性分析,包括安全投入的定义和范畴；二是定量分析，剖析安全投入与安全效益之间的关系。安全投入的含义包括广义和狭义，一般情况下为狭义，是指安全生产角度的安全投资，包括防护费、安全措施费等预防投入，不包括保险费等。刘艳军(2013)认为安全投入具有国家基础性和企业保障性这两个特点，其中后者包括采矿技术、培训与管理投入。需要企业加大安全投入力度，从而改善工作环境，保护矿工的人身安全，另外维简费、安全生产费用与煤矿安全投入息息相关，关系到工作的安全与员工的健康[12]。闫绪娴（2015）认为煤矿安全投入指企业为了实现安全收益最大化，而消耗的人力、物力和财力的总和。主要有改善作业环境、加强安全教育、营造和谐的安全文化氛围和防治潜在隐患等，从中投入人财物资源[13]。根据上述定义,安全投入的构成与分类有以下组合,如图1所示。

图1  安全投入构成与分类

2。2  安全产出理论

崔松涛(2013)从火电厂用煤情况分析，得到无论哪个行业安全问题都不容忽视的结论。为了确保安全，有必要投资于安全产品，即安全产出。根据安全效益最大化原则，企业最终目的就是以最少的安全投入，得到最大的安全效益和环境。如果是煤矿的安全产出，其产品较为抽象。根据经济学理论，安全产出等于安全收益[14]。郭瑞（2015）认为安全生产就是通过之前的安全投入，经过安全生产，得到安全产出，最后实现安全环境，这不仅需要员工的产出水平，还需要人数和管理等多个安全产出，从而大大降低了员工的伤亡率和损失率，还保证持续安全生产的能力，增加安全经济生产值，相当于增加安全收益[15]。