1998年 《九年义务教育全日制小学写字教学指导纲要（试用）》     使学生会写铅笔字和钢笔字，学习写毛笔字，培养学生正确书写汉字的能力；巩固识字教学的成果，培养学生热爱祖国语言文字的情感陶冶情操，培养审美能力，养成认真细心的学习态度和良好的意志品格。 

表1 新中国成立后对于小学书法教育政策性文件

  年份 政策文件 内容

2002年 《教育部关于在中小学加强写字教学的若干意见》 热爱祖国文字，养成良好的写字习惯，具备熟练的写字技能，并有初步的书法欣赏能力是现代中国公民应有的基本素养，也是基础教育课程目标之一。 

2005年 《义务教育小学语文新课程标准》 对不同学段写字教学都提出了明确的要求，该文件成为当时新课改下小学书法教育的重要依据。

2006年 《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》 重视中华优秀传统文化教育和传统经典、技艺的传承。在有条件的小学开设书法、绘画、传统工艺等课程，在中学语文课程中适当增加传统经典范文、诗词的比重，中小学各学科课程都要结合学科特点融入中华优秀传统文化内容。 

2011年 《教育部关于中小学开展书法教育的意见》     中小学校主要通过有关课程及活动开展书法教育。在义务教育阶段语文课程中，要按照课程标准要求开展书法教育，其中三至六年级的语文课程中，每周安排一课时的书法课。 

2013年 《中小学书法教育指导纲要》     中小学书法教育以语文课程中识字和写字教学为基本内容，以提高汉字书写能力为基本目标，以书写实践为基本途径，适度融入书法审美和书法文化教育。 

续表1 新中国成立后对于小学书法教育政策性文件

从表1可见，“书法”渐渐替代“写字”出现在各项政策文件中。“写字”强调书写的规范性，属于语文教育范畴，“书法”强调书写要具有一定的水准和风格，应属于美育教育范畴。从概念的更替可以看出，教育部对学生书写的要求越来越严格，仅依靠语文课的“写字”学习并不能收到很好的效果，必须要寻找新的途径。实践证明，“书法教育”便是达到教学目标的有效途径。

    （2）小学书法教育现状研究的问题综述

信息化社会使人们进入一个少纸、无纸的时代，小学生们也逐渐习惯了用键盘代替手中的笔，没有扎实的书写技能和书写习惯。现阶段小学书法教育是一个什么样的情况，一些学者在这个问题上从不同角度进行了研究。

庄硕在其硕士论文《小学书法教育现状调查与研究》中选择了三所小学和一所艺术培训学校共140名学生进行问卷调查。问卷调查内容涉及小学生的学习方式、学习时间、学习状况、学习动机以及现有教育方式。通过调查发现，小学书法教育存在着学科定位不明确、学校教育重视不够、专业师资不足、教育观念落后以及教育目的不明确等问题。