人口老龄化及养老保障制度的概念人口老龄化 人口老龄化是一个国家或地区社会发展的标志，一般较早地出现在发达国家。我们中国由于人口基数庞大，所以导致了老龄化人口数量的迅速，大量的增 加。(郝琳，2014）年轻人口的减少与老年人口的不断增加，是老年人口上涨趋 势发生的原因之一。两者含义：第一，老龄人口开始增长，人数占总人数的比例 有所上升；二老龄化的增加使社会人口的发展结构产生变化，所以到了老龄化社 会。当 60 岁以上人口占总人口数的百分之十，或者，65 岁老年人口占总人口数 的百分之八，当到达这个标准时就说明进入了国际承认的人口老龄化时代。75922

2。养老保障制度 养老保障制度是随着人口老龄化的加剧，解决国民养老问题将是社会不得不面对的重要任务。为了确保国家老年人的基本生活，实现养老保险，我国政府一 直在对养老保险改革的道路不断探索和创新。我国目前正在推行养老保险制度， 这种模式的制度要求企业以及用人单位按照国家规定给志愿入保，并鼓励城乡居 民都参与其中。通过这些我们可以从直观上明白老龄化以及养老保障制度的概 念。

2 建立养老保障制度的原因

1。城镇发展带来的养老问题 由于受到工业发展,城镇化以及人口老龄化问题的影响,曾经的养老概念无

法为老年人提供足够的生活保障。以往,人们通过多生多育的方式,把晚年生活的 保障寄托在子孙上。中国传统道德观念以孝为首,乌鸦尚知反哺，人们对于亲情 也较为看重。但事与愿违,子孙满堂也并未给养老问题带来实际的作用,家庭收入 并不能完全满足花销需求，像这样靠私力救济想要解决养老问题是不切实际的， 而且充满不确定性。在现阶段，我国人口老龄化问题十分严重，包括公平在内的 养老保障体系不健全、贫困、资源配置效率低下，对我国社会经济的可持续性发展具有深远意义的影响。当前，80%左右的务工人员尚未拥有基本的养老保险作 为保障，城市及乡镇的弱势群体得不到成体系的来自社会的帮助，而且 1。4 亿高 龄人群缺少福利政策带来的保障。所以，一个完备的体系化的养老保障制度对于 全社会来说是非常有需要的。

2。实现经济与社会协调发展的目的 如果现阶段国家的经济实力还没有达到能够完全养活两亿老龄人口的水平，

那么人口老龄化现状便成了关系着我们社会zhuyi和谐社会长治久安的严重问题。

（李昱，2014） 养老保障制度其实是社会及政治系统中必要的构建部分。养 老保障制度的建立满足不同群体的需要，促进社会发展的和谐，甚至在加速企业

制度改革，推动经济稳定发展，保持社会的和谐稳定方面，起着关键作用。健全 社会保障制度，是为整个社会的稳定提供物质条件，为推动改革发展奠定夯实的 基础。完善社会保障制度的目的是为了实现社会经济的协调性发展，并不只是单 一的为了创建良好的社会环境而去发展保障制度。

3。人口老龄化日益严重 考虑到我国老龄化问题的日趋严重，为计划生育政策提供便利条件，建立并

大力推行农村养老保障制度是必要的客观需求。我国的现阶段农村经济得到了大 力发展，人们的日常生活水平不断提高，医疗及生活设施条件的也有所改善，随 着工业进程的加快，农村人口也逐渐向城镇转移，因此。在农村生活的老年人也 会越来越多，农村将在城镇之前进入老龄化社会，不仅如此，农村 60 以上的人 口本就大于城镇。由于计划生育政策的大力推进，家庭人口构成也会发生变化， 农村家庭的人口数量降低，家庭养老的作用将大大弱化，农村的养老保障问题会 愈发严重。农村的社会发展问题也应得到重视，所以急需建立完善的社保制度使 农村老人达到一个老有所养的状态。因此加快农村社会养老保障制度是非常有必 要的。届时，所谓的养儿防老积谷防饥的传统观念也会在完善的农村养老保障制 度的建立下得到改变，切实推行计划生育政策的实际发展。