摘 要：1921年《英爱条约》签订后，北爱尔兰成立了北爱尔兰自治政府。该政府在选举制度和社会福利政策上倾向于维护新教徒的利益，损害了天主教徒的利益，政府方针政策的偏颇加深了北爱尔兰社会的各项矛盾，加速了北爱尔兰问题的爆发。77423

毕业论文关键词：北爱尔兰政府， 北爱尔兰问题 ，宗教矛盾，民族矛盾

Abstract ：In 1921 the Anglo-Irish treaty signed, Northern Ireland established the autonomous government of Northern Ireland 。 In the electoral system and social welfare policy the government tendency to maintain Protestant interests, but it does harm to the interests of the Catholic。 The bias of the government policy deepened the contradiction of the community in Northern Ireland, has accelerated the outbreak of The Troubles。

Keywords： Northern Ireland autonomous government , The Troubles ,religious contradiction，national contradiction

目   录

引言4

一、北爱尔兰选举制度的弊端··4

（一）选区划分··4

（二）选民资格··5

二、北爱尔兰社会福利政策上的偏颇6

（一）就业政策··6

（二）住房政策··7

（三）其他社会福利政策8

三、北爱自治政府政策对北爱问题爆发的影响8

结论10

参考文献11

致谢12

引言

20世纪60年代末到90年代，主张北爱脱离英国的天主教徒与愿意继续留在英国的新教徒以及英国当局之间的固有矛盾进一步激化,导致北爱尔兰地区的暴力冲突不断升级。一般认为,北爱问题爆发主要是固有的阶级矛盾、宗教矛盾和民族矛盾发展变化的结果，研究北爱问题的学者们的注意力因此也主要集中在这些方面以及北爱问题的发展进程等领域[ 研究北爱尔兰问题的学者的研究主要集中北爱尔兰问题的原因、发展过程及现状，关于原因则主要集中在宗教矛盾和民族矛盾。如金文的《北爱尔兰问题的来龙去脉》、洪建军的《北爱尔兰冲突的由来》、吴晓群的《北爱尔兰民族与宗教问题述评》等，都是比较多的着墨于宗教、民族问题。]。但是，值得强调的一个重要事实是,这些固有矛盾也是以北爱自治政府偏颇的政策表现出来的, 北爱自治政府施政不当对北爱问题爆发起了推波助澜作用。论文网

一、 北爱尔兰选举制度的弊端

1921年，《英爱条约》签订，南北爱尔兰分治,在贝尔法斯特成立了北爱尔兰自治政府，处理北爱尔兰当地事务。该政府是新教政权，努力维护北爱尔兰新教徒的优势地位。从选举制度看,选举制度是否公正健全，很大程度上影响着政权的权威性和稳定性,进而影响到区域社会的稳定和发展。但是，北爱尔兰的选举制度在选区划分、选民资格认定等方面自始就存在着明显的弊端，这对北爱尔兰的社会政治生活造成了不良影响。

（一） 选区划分

众所周知，在选举制度中选区的划分是否合理，这是衡量选举是否公平的一个重要标志。在北爱尔兰的选举制度中，划分选区就很不公正。就拿伦敦德里市举例。该市的人口中，天主教徒和民族派约占五分之三，新教徒和统一派占五分之二，这一比例从北爱尔兰政权诞生以来，就大致保持不变。但是，在北爱政府成立之后的这50年里，由于“不公正地划分选区”，使得伦敦德里市辖区的可以参加选举的天主教徒与新教徒的比例与实际的人口比例是相颠倒的。[1]将大量持多数派立场的天主教人口划入超大选区，将其对手新教徒划入较小的选区，这样民意代表通过各选区选出，少数派的新教徒反而胜券在握。所以，在伦敦德里，占人口大多数的天主教徒有87%的人被划入一个选区，选出8名议员；人口占少数的新教教徒的87%的人则被划入两个选区，选出12名议员，并且一直保持这样，新教徒和统一派与天主教徒和民族派的比例一直保持为3:2，而不是2:3，所以在选举中新教更占有优势。同样，在其他地区也是如此，在邓甘嫩的市区人口中，天主教和新教人口各占一半，但直到1972年，该市的议会选举中，统一派占了14席，民族派只有7席。在弗马纳郡和唐郡也是如此，天主教徒在议会中处于劣势。[1]文献综述