社区为老服务在国外一般被称为老年人“社区照顾”、老年人“社区照护”等。英国政府部门将“社区照顾”定义为动员并整合正式和非正式社区资源，去帮助有需要的人士。社区照顾涵盖了一系列内容丰富、服务全面的照顾项目，包括社区服务中心、老年公寓、日间医院、日间照顾中心及支援服务等，同时也包括所有地方政府、志愿机构、社区人士、家人和亲属提供的照顾。43476

英国学者M.Barley认为社区照顾包含了在社区内照顾（care in the community）和由社区负责照顾（care by the community）两个概念。在社区内照顾是不让照顾者离开他本人所熟悉的社区，在本社区内对其提供各项生活服务；由社区照顾是动员本社区的专业工作人员、服务设施等社区资源，运用社区支持体系开展对需要照顾者的生活照顾服务。

国内学者徐轶群（2011）认为“社区成为城市为老服务的载体和平台”。史柏年（1997）认为“老人社区养老是指由正规服务、社区志愿者及社会支持网络为有需要的老人提供帮助和支援，使他们能在其熟悉的社区环境下维持自己的生活，避免不必要的住院和隔离”。刘一志，赵书峰等（2012）认为社区为老服务主要包括日常起居照料、医护人员上门看病送药、精神慰藉诸如聊天解闷、日常帮助购物、组织娱乐活动、提供法律援助服务、提供卫生保健知识和帮助调解家庭邻里纠纷等。

在社区为老服务上存在的问题，国内学者夏益俊（2008）认为社区为老服务体系在政策支持、经费投入论文网、设施建设、服务队伍、服务内容等诸多方面，还存在许多不健全、不完善。现有为老服务中存在的问题是软硬件设施弱和服务水平低，尚未形成完整的为老服务体系以及管理体制和评估体系不健全。左美云（2015）认为在社区为老服务中存在的问题是为老服务提供商在运营初期能否靠足够的消费量生存下来，为老服务的规范化和个性化间存在矛盾以及政府的扶持和监管不到位。    

    对社区为老服务上存在的问题，卞文忠（2010）认为经济落后是导致问题存在的根本原因，单位制管理模式也阻碍了社区为老服务的发展，老年人低层次的思想观念同样制约着社区为老服务。祁峰（2011）认为社区为老服务应建立“政府科学掌舵、社区积极服务-优尔!文`论~文-网www.youerw.com、非营利组织大力合作、家庭履行义务”四位一体的支持网络。

参考文献

[1] STEPHEN JACOBS. A Management-Control System to Assist with the Development, 　

Contracting,and Monitoring of New Services for Older People. New York Academy of Sciences. 2007,（10）:343-354．

[2] JNHA. Oral communications. The Journal of Nutrition,Health and Aging. 2009,（13）:12-20． 

[3] Leena Forma, Pekka Rissanen, Anja NoroJani Raitanen. Health and social service use among old people in the last 2 years of life. European Journal of Aging. 007,4(3）:145-154．   

[4] 张萍.塘桥社区居家养老服务对象的需求研究：[硕士学位论文]．上海：复旦大学，2009．

[5] 徐轶群.城市社区为老服务模式研究：[硕士学位论文]．吉林：长春工业大学，2011． 

[6] 刘一志，赵书峰，孙奎立，吴多文，程琮．社区为老服务现状调查．中国老年学杂志．2012，32：358-359．

[7] 史柏年．老人社区照顾的发展与策略．中国青年政治学院学报．1997,（1)：94-97．

[8] 李德明，陈天勇，李海峰．中国社区为老服务及其对老年人生活满意度的影响．中国

老年学杂志，2009，(19)：2513-2514． 社区为老服务文献综述和参考文献:http://www.youerw.com/wenxian/lunwen_44335.html