其四,为达目的,不择手段。有些秘书明知自己的工作能力不足,又不肯通过扎实的努力学习来一步一步提升自己,每天妄想着自己怎样“一步登天”。于是,部分秘书便想通过讨好领导来欺骗组织,以赢得上升的空间。特别是有些女性秘书,为了自己所谓的“前程”,不惜与其上级领导保持长期的不正当关系。张秀萍在担任山西省纪委副秘书长期间,为了尽快升官长期与多位省领导保持不正当关系,最终因此落马。这种秘书一般上升的都很快,但落马更快。在这上下沉浮之间,虽然违法秘书因最终被法律制裁而归于尘埃,但其造成的恶劣影响却久久不能平息。从小的方面来说,这种行为危害了双方的家庭,导致原本幸福和谐的家庭因此破裂。从大的方面来说,此种恶劣风气更是给整个社会带来极端的负面影响,严重破坏了人民政府在人民群众心中的良好形象。
二、政机关秘书腐败的原因探析
秘书工作有区别于其他职业的特别之处, 是一个介于权力领导核心和执行办事人员间过渡的角色,政机关秘书人员更是如此。由于政机关秘书工作涉及面比较广范而且工作环境比较复杂,因此政机关秘书腐败问题就更需要打开视野,进行综合性的研究与探讨。笔者总结了以下几点主要原因。
其一,官本位文化的影响。“‘官本位’是一种以官为本、以官为贵、以官为尊为主要内容的价值观。”[3]在中国长达两千多年的封建专制文化的氛围下,官本位思想意识已经深深扎根于中国社会的各个阶层。个人官爵的高低就代表着其社会地位的高低,从而在社会财富分配中取得相应的部分。由此古代文人皆推崇“学而优则士”,读书—做官—发家。一人得道,鸡犬升天。这种文化深深影响着现代秘书文化的构建,导致部分秘书工作人员过于在乎官职的高低而非其职业义务,服务于强权而非人民大众,以公权谋私利的现象时有发生。35岁就当上省国税局局长的青年才俊李真,曾经是个看电影《焦裕禄》就感动到流泪,遇到在地里劳作的老人就慷慨解囊的性情中人。至于李真后来是如何一步步走向腐败犯罪深渊的,据其忏悔书中解释说是看到个别干部子女利用父母的权利和影响大肆捞钱,而发现了官职所带来的“好处”。由此李真开始疯狂的追求权力,媚上欺下,大肆贪污,最终滑向了犯罪的深渊,让不少最初熟识他的人感到无比的惋惜。
其二,市场经济的负面冲击。市场经济其实就是一把无形的双刃剑,它在增加社会财富总量的同时,也造成了人与人之间一定的贫富差距。在这种双面性中,大多数人只是注意到了那些拥有财富的人,而忽略了那些仍处于贫困之中的人们。因此在国家积极鼓励一部分人先富起来的同时,那些还未富裕起来的人们便极容易产生了巨大的心理与物质的落差。有些政秘书人员为了弥补这种落差所带来的心理失衡,主动或者被动利用自己的职权谋取私利。由此导致的贪污腐败,权利寻租等违法乱纪行为给社会造成了极其恶劣的影响。曾任全国人大常委会副委员长等职位的成克杰的公诉书和证言材料中曾多次提及他的秘书——周宁邦。周宁邦在任成克杰秘书期间,禁不住财富的诱惑,利用自己的职务之便和特殊地位,大肆贪污受贿。其甚至以“让将来的生活更加美满”为诱饵,成功说服成克杰的情妇李平与其共同捞取钱财,短短几年功夫就获利4000余万元。文献综述
其三,秘书的角色错位。秘书角色要求就是在领导从事决策与其他管理工作时给与必要的辅佐、协助,以提高机关的工作效率和质量。正是这种职业特性,使得领导在决策或者处理事务时常常会让秘书帮忙处理,有时也会直接让秘书代自己执行部分事务。久而久之,一些职业素养不高的秘书人员就会发生角色混乱,不知道哪些事在自己的职权范围内可以做,哪些事不在自己的职权范围内不可以做。甚至有些秘书直接把代领导执行的权力错当成自己的职权,在机关单位以“二领导”自居,也就难免其盗用领导权力干一些贪污腐败,权利“二次寻租”之事了。《半月谈》曾刊文指出,李真的秘书角色错位已经到了相当严重的地步。其在位期间甚至可以“分享”当时河北省委对河北重大事项的决策权,许多河北官员的升迁也必须得到李真的认可,甚至河南一些省级领导的任免也被李真所控制,因此许多不法人员多次向其贿赂以求升迁之道。 我国党政机关秘书腐败的表现形式成因及对策(2):http://www.youerw.com/wenxue/lunwen_84714.html