摘 要：信访工作是机关秘书工作的重要环节，信访工作的成功有利于维护人民群众的合法权益，树立机关单位良好的社会形象，促进社会和谐、稳定地发展，具有深远的研究意义。本文通过追溯建国初期秘书部门对信访工作的开拓与建设，并从信访工作的内容、方法、 要求等角度罗列信访工作的程序，进而得出秘书工作人员应改变思维方式、提高自身素养、把握上访者心理、完善调访技能，从而规范行使职能，切实做好信访工作这一结论。75490
毕业论文关键词：信访工作研究 ；秘书部门；方法
Abstract:The petition work is an important process in government unit secretary work。 It is useful to protect people’s legal rights and establish a good social image。 To make it success also promotes the society’s harmonious steady progression。 This paper is aim to talk about how to carry out the extensive and feasible petition work and draw conclusions by changing the way of thinking, improving literacy, grasping the petitioners’ psychology, improving the skills of mediating。 What’s more, it is also by tracing the development and construction of the secretary department about petition work in the early years of the new nation and summarizing the procedure of the work from the content, methods, requirements and other aspects。
Key words: research on the petition work; secretary department; methods
笔者针对当前社会存在的“上访难”、各部门责任相互推诿等问题，站在秘书人员职能的角度进行分析。并以建国初期秘书部门对信访工作的开拓与建设工作为典范，归纳信访工作的内容及程序，从改变传统思维、提高秘书人员自身素养等角度针对机关单位秘书应当怎样处理好信访工作指出相关途径。秘书人员进行信访工作的主要职责是接收来信和接待来访的事件，受理、承担交办、转送信访人要求。在新时代的历史前提下，因为信访工作牵涉的范围较大且内容繁杂，总体而言工作存在一定的困难，本文重点根据秘书部门相关信访工作方面的职责，探究如何做好信访工作。
一 建国初期中央秘书室对信访工作的开拓与建设论文网
信访工作具有一定的历史年限，在新中国建立早期创设，当时的信访从特性角度分析，其经历包括“和政府联系人民群众的主要途径”、“反馈人民内部分歧且形成人民民主权利实现途径”。“在信访体制创造和前进的历程中，秘书田家英管理的中央秘书室作出了较大贡献。”[1]回顾其工作历程，可以促使人们更简便地了解信访体制的创建原因和信访权的意义所在。
（一）为解决信访问题中央秘书室应运而生
新中国成立前期，中国人民政府和将承担着相当严峻而繁重的责任，比如：国民经济的恢复、社会局势的稳固、新生政权的巩固。广大人民群众由于非常相信和政府，或者存在对新生社会zhuyi构建的积极性，大多数通过来信来访的途径，将形成的大量社会隐患反馈到各级政权机关，其强烈希望相关问题得到处理，或指出构建新中国的观点等。伴随着人民群众的来信日益流向中央，信访工作任务倍增，使得解决信访工作的人员严重缺乏。为了使得群干群关系日益紧密，展现人民群众为主的人民政权的特性，帮助广大人民群众解决困扰并处理相关社会分歧，中央处设立了一个对应承担解决来信来访的工作机构，即“中央处政治秘书室。”[1]
（二）秘书室于信访工作中践行的根本宗旨
中国的宗旨在于为人民服务，这也是是的秘书工作的核心，因此，的信访工作是重中之重。秘书室一切以人民为主，处理了大量人民群众在社会生活中的一系列困扰，充分展现了践行的核心理念的带头作用。上海市于1949年部分人民来信汇报当地存在大量无业游民。秘书室管理者针对来信反馈的问题，及时报告给中央、政府，“在很大程度了促进了‘三个人的饭五个人匀着吃’的重要决策的产生。”[1] 秘书部门如何做好信访工作:http://www.youerw.com/wenxue/lunwen_86430.html