三、地方政府社会管理创新面临的问题

1.地方政府社会管理创新理论不完善

目前，许多地方政府的管理理念还存在计划经济观念与封闭观念，而这些观念与快速发展的市场经济观念是格格不入的。另一方面，地方政府在社会管理方面的研究还处于初级阶段，还需要长期的探索和发展，构建社会主义社会管理体系所要求的框架还不够完善，需要的社会管理指导思想、基本原则还不够成熟。

    2.阶层冲突复杂化在地方政府社会管理创新中引起的社会问题

随着我国社会结构的不断变化和经济的快速发展，我国社会中出现了许多新的社会阶层和利益群体，与传统中国社会阶层结构是完全不同的。在计划经济的背景下，我国社会阶层结构是比较简单，就是工人阶级，农民阶级和知识分子阶层，他们之间的利益是基本相同的，没有根本性的矛盾。而当前的社会，随着新的社会阶层和利益群体的出现，社会结构变的更加复杂化。新的社会阶层与传统社会阶层之间，由于利益获取方式的不同，社会阶层内部往往会发生各种矛盾与纠纷，这些矛盾与纠纷很容易造成社会问题[6]。面对社会群体阶层性分化的不断深化的现状，地方政府必须要通过社会服务的创新发展和社会管理为社会成员之间提供新的利益协商、交流合作的社会联系，这也是地方政府社会管理创新的重中之重。地方政府在社会管理创新过程中将面临更多的问题和挑战。

3.地方政府社会管理创新过程中社会需求多样化问题

由于我国现代化进程的快速发展，出现许多社会问题和矛盾问题，例如，贫富两极化，环境污染问题，老龄化问题等新的社会问题，都需要有新的解决办法。另一方面，在广泛的复杂的社会生活领域，有许多政府行政职能不能覆盖的领域，出现许多在处理公共事务的时行政方式不恰当的问题，包括社会公益服务的要求不断增长以及各种新的社会参与要求的增加。传统的地方政府管理模式在社会公共事务的急剧增长和复杂多样变化下，已经很难实现对这些设施的高效运作，无法完全满足居民的实际要求。