当前农村劳动力转移问题新思考

中图分类号:F2

文献标识码:A

文章编号:1672―3198(2014)21―0035―01

1引言

是农业大国,农村人口占全国人口的比重为68百分号,有着丰富的人力资源,但是的人力资源结构严重失衡,农论文网村剩余劳动力达到1。2亿,这些劳动力的文化素质普遍偏低,其中高中以上文化程度的占13。30百分号,初中文化程度的占52。20百分号,他们中仅有0。13百分号的人接受过中等职业教育,20百分号的人接受过短期培训,有高达76。47百分号的人从来没有接受过任何职业技术教育或培训,这与发展中国家在工业化。城市化的要求相差甚远,中国要加快工业化。城市化的的步伐,就必须加快劳动力转移的步伐。

2劳动力转移的现状和存在的问题

2。1劳动力市场无序,政府组织协调不力

农村劳动力虽然过剩,农民纷纷外出打工,但是务工信息很不灵畅,其打工的途径主要是依靠社会网络关系或通过亲戚。朋友。邻里介绍促成,没有流畅的就业务工信息,虽然有一些中介人力资源服务组织在参与,政府也在组织协调与引导农村劳动力的转移,但是组织协调的力度不大。因此政府应依托人才交流中心和人力资源市场做好就业服务工作。

2。2劳动力素质低下,未经培训盲从务工

当前农民工缺乏技能或素质低下,农村剩余劳动力大多数都是初高中毕业生,以初中毕业生为主的农民工没有上过专业学校和职业技能培训,他们盲目地进城,导致工作效率低,工资待遇差,工作稳定性不高,这也是制约农民工进城就业难和稳定就业的瓶颈之一。

2。3制度制约问题,农民权益无法受到保障

自改革开放以来,有数以亿计的的农村劳动力成为了产业工人,他们只是工作地点的转移而已,呈现出候鸟“型的劳动力转移模式,造成这一局面的根本原因是的法制建设比较滞后,农民工是城镇中的弱势群体,导致一系列诸如在户籍制度上的居住权。教育权。就业权。社会参与权。社会保障权。医疗服务权。公共设施权与福利服务权等等都缺乏保障。我们要建章立制维护农民工的合法权益。

3农村剩余劳动力转移的主要措施

3。1因地制宜就地消化,促进农村工业化,拓宽农村劳动力市场

中国农村地域辽阔,新农村建设发展空间无限,一是当地政府可以采取优惠政策,实行招商引资,大力发展食品加工企业,拉长产业链条,如大力发展养殖业,种植业。林牧业,水产业,充分地发挥农村合作社的作用,采用扶持政策,充分地挖掘和调动农民的积极性。促进农产品的生产与加工。储藏。运输和销售等各个环节的发展。二是成立建筑安装集团,发展窑炉业。砖瓦业。钢构业。园林绿化等,并利用建筑集团建成特色新农村,如安徽,江苏。云南。福建等地的特色农家小院。三是制定最优惠的政策,开发新农村经济园区,发展新农村民营经济,引导农村劳动力向第二三产业转移,丰富和提高农民的经济文化生活水平。四是大力开辟农产品批发市场,带动农民向劳动密集型的产业转移,农产品批发市场能够带动市场营销。物流。餐饮等相关产业的发展,为农村劳动力转移开辟更为广阔的就业天地。

3。2实施职业培训,培养技能型农民工,开辟城市劳动力市场

根据目前农村劳动力素质和技能低下的现状,当地政府有关职能部门,应该根据劳动力人才市场的需求状况,建立企业信息库,系统地开发市场,依托教育。劳动。农业等部门依法地有计划。有针对性地开展各种职业技能培训,尤其是要进行素质提升。业务培训。技术指导,不断地提高农民的综合素质,使之成为当代知识型农民,增强农村劳动力转移的速度,拓宽农村劳动力在城市的从业范围。提高劳动者的专业技能是解决农村剩余劳动力转移的有效手段。因为现代工业化的生产劳动强度大,工作效率高,所以对专业技能要求也高,没有娴熟。过硬的技能是适应不了现代机械化。智能化。信息化的工业生产需要的。知识型农民工能更快地适应工作岗位的需要,降低生产过程中的安全隐患,提高生产效率,也更有利于提高农民工的工资收入。提升劳动力综合素质是实现农村劳动力顺利转移的有利条件。

3。3培训形式要多种多样,培训效果要实用有效

一是宣传要有力,政府要抓住农村干部,有组织,有对象。有目的地先选择接受新事物能力比较强的年轻人进行培训,逐渐以点带面,带动全国农村富裕。二是培训内容要实用,要开设职业指导课进行职业规划;开设职业技术课程,其内容主要有计算机应用技术。数控技术。家电维修。建筑工程技术。装饰装潢。烹饪技术。纺织技术,市场营销技术。物流知识,刺绣等实践技能型课程的知识。三选择优秀的培训师,培训才有针对性和时效性,降低培训成本,提高培训效果。

当前农村劳动力转移问题新思考