农村干部激励保障机制探析

在新农村建设中,村干部是推进各项工作顺利开展的最主要力量,是党和政府与村民互相联系的桥梁纽带,他们不仅是国家政策的执行者和政府在农村事务管理中的代言人,还是维护广大村民权益的当家人和带领他们发展农村经济的领头人。因此,对村干部进行有效的激励,激发他们的工作论文网积极性和热情,这不仅是科学化管理村干部的需要,还有利于新农村建设各项工作的顺利开展。

一。当前农村干部激励保障工作存在的主要问题

1。经济待遇偏低,岗位缺乏吸引力

当前,除过城中村的村干部可能待遇相对较好之外,大多数村干部的工资待遇都很低,可以说仅仅依靠他们的工资来生活的话,是远远不够的,特别是一些偏远山区的村干部待遇更低。

2。无法获得晋升机会,村干部队伍断层

随着公务员制度的改革,村干部不再像以往一样可能会进入乡镇干部的队伍,大多数村干部都存在文化水平低。年龄偏大等原因很难通过考试进入党政机关。这就使得年轻人渴望到大城市去打拼,而不愿意留守农村当村干部,导致村干部队伍断层。

3。社会保障措施不到位,缺乏有效的村干部离职救助保障机制

对于当前的村干部,不像公务员那样退休后有着较高的退休工资,难以解决农村干部因病致贫问题;离职村干部生活补助标准低;特困村干部生活救助难,这种状况在很大程度上影响了村干部的工作积极性。

4。办公经费不足,缺少上级关爱和村民的理解和尊重

除过一些较为发达地区的城中村之外,大多数村级办公经费紧张,制约着村级组织各项工作的正常开展;街道。镇政府对村干部的工作要求高,广大群众对村干部的期望高,常常一些工作开展不顺利还要两头受气。还存在着一些村民的思想觉悟不高,对村干部不支持。不尊重,甚至一些村痞。村霸还故意刁难村干部,妨碍他们开展工作。

二。建立和完善农村干部激励保障机制的对策

1。建立健全村干部激励关怀机制,增强村干部集体荣誉感

(1)疏通村干部出路。作为村干部的上级主管部门,应该充分认识到村干部队伍的特殊性,在国家政策允许的范围内,为他们想出路。比如,可以从优秀的党员。村干部和劳动模范中吸收一批贡献突出。能力强。群众认可度高的村干部,在职期间享受国家事业单位干部待遇,使之成为财政供养。专职从事村务工作的公职化“村干部。树立一些典型,让广大村干部解除后顾之忧,让他们看到希望,尽职尽责的做好本职工作。

(2)提高村干部薪酬待遇。针对当前村干部待遇低。无福利的实际情况,我们应该探索并制定符合实际的,有助于提高村干部积极性的,防止村干部腐败行为产生的薪酬制度。比如,可以将村干部的工资待遇按照企业化管理模式,实行村干部的工资由基础工资。职务工资。工龄工资。绩效工资四项组成。基础工资由各街办根据各村人口规模和工作难度系数确定;职务工资根据村干部的职务确定,村两委“正职略高于副职。一般干部约为村两委正职的一半;工龄工资根据各地的经济状况酌情发放;绩效工资根据村干部的工作绩效确定,实行百分制考核,重点考核新农村建设。计划生育。基层组织建设。社会治安等方面。结合实际,逐年提高村干部的报酬标准,使之与经济发展同步。同时,解决好村干部的生活保障问题,积极为现任村干部办理新型农村社会养老保险。

(3)宣传村干部先进典型。增加农村党组织和党员干部在各级表彰推荐活动中的比例,及时选树先进典型,建立村干部典型信息库,定期组织典型进行巡回宣讲和事迹报告,把学习典型事迹经验作为党内组织生活的重要组成部分,编入农村远程教育课堂日程,引导和教育农村党员干部对照先进找差距,营造向优秀村干部学习的良好氛围。

2。建立健全村干部规范管理机制,增强村干部干事创业紧迫感

(1)完善选任机制。在村干部的选拔任用方面,要充分结合实际,在坚持公平。公正的选举制度基础上,着力选拔觉悟高。思想政治素质高。协调能力强的村干部。从本村致富能手。复员退伍军人。外出务工返乡的农民中选拔村干部,还可以鼓励优秀民营企业经营管理人员,区。街道机关和企事业单位退居二线。提前离岗或退休的干部职工回村担任村干部。

(2)活化培育机制。按照实际。实用。实效“的原则,加强党的基本理论。基础知识培训,提高做好党务工作的能力;加强党在农村的路线方针政策教育,提高做好农村工作的能力。重点加强对现代农业。市场经济。实用技术以及依法办事。民主管理。服务群众等方面的知识技能培训。注重解决培训内容单一的问题,因人而异,按需施教,坚持思想政治教育与农业实用技术培训两手抓。两手硬,积极培养土专家“。田秀才“和有文化。懂技术。会经营。善管理的新型农村干部。

(3)健全考评机制。进一步健全村干部任期目标管理考评制度,严格街道党工委对村干部三年任期目标和年度工作目标管理。村干部每年要就一年的履职情况和目标任务完成情况向街道党工委。本村党员和村民会议(或村民代表会议)述职,接受上级党组织的考核评议和党员。群众的民主评议。

3。建立健全村干部工作保障机制,增强村干部创业责任感

(1)工作帮扶。强化领导干部抓农村基层党建工作责任制,建立完善各级党员领导干部联系点。部门包村。干部包户等制度,重点加大对贫困村。后进村。难点村帮扶和整顿力度,深入穷村弱村蹲点“,实际体会村干部特别是村工作,及时了解村干部所思。所想。所盼。所愿,真情关怀。真心爱护村干部,切实减轻村干部的工作压力。进一步明确村务职责分工,规范工作程序,防止出现上级大事。小事抓住支书不放,下级大事。小事推给支书不管“的现象,建立从上到下齐抓共管农村工作的格局。

(2)经济扶持。一是各级党委。政府和有关部门尽可能地加大对农村的直接经济投入,帮助村干部创办特色产业;二是积极探索建立农村经济税收反哺机制,村办企业。饮食服务行业和村所在地工商业户,以及利用农民住宅。闲置房舍兴办的企业,所缴纳的区级税收按比例返还村里;村级班子招商引资企业和返乡创业人员创办企业,所缴纳的区级税收部分返还村里;区上招商引资并占用农村耕地的大型企业,所缴纳的地方税收适当返还村里。

(3)政策倾斜。各级党委。政府要对农村各项工作进行政策倾斜,研究制定农村基础设施建设投入。粮食产业扶持。农业结构调整扶持。农村二三产业扶持等各项惠农政策,帮助解决农村长期积淀的深层次问题,为村干部开展工作提供法律保护,创造有利条件。紧紧围绕市场需求,积极研究和探索农村经济发展的新路子,培植新的经济增长点,发展壮大村集体经济。积极化解债务,通过组织财政和经管部门专业人员对乡村不良债务进行全面清理,运用法律手段,明确债权。债务关系,区别种类,合理分摊,制定清偿计划,研究制定清欠还债。降息减债。节支还债。拍卖还债的办法,帮助农村早日减负增收。

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