浅谈农村环境的综合整治

前言

随着经济的快速发展,城市化和工业化的进程不断加快,使得社会长期处于城乡二元化的发展结构当中。而农村由于环境监管不力,对环保部的相关政策落实程度不足,使得农村的环境污染问题日益严重,甚至引发了更为严重的社会矛盾。对此,环保部对这一问题有着高度论文网的重视,也相应的颁布了很多相关政策。在十二五“发展计划中,也对农村环境的综合整治进行了强调,先后实行了以奖代补。以奖促治等政策,使得农村环境综合整治工作得到了一定的提升。

一。农村环境综合整治的进展

(一)专项资金逐渐增加

到2015年上半年为止,用于农村环境综合整治的专项资金已经超过了200亿元。其中,从2008年的5亿元开始,直到目前位置,该专项资金的数额始终呈现出上升的趋势,说明对农村环境的重视程度越来越高。同时,在环境整治的过程中,各级地方政府通过吸引社会资金。建立专项资金等方式,也已经在农村环境的综合整治中,累计投入了超过220亿元。在环保部的政策指导下,各地区形成了部门联动。综合提升的良好的环境整治效果[1]。

(二)制度体系逐渐完善

在环保部颁发的全国农村环境综合整治十二五规划当中,对农村环境综合整治工作在十二五期间的任务进行统筹规划与安排。同时,针对使用和管理专项资金,国家还制定颁布了很多相关的管理性政策与规范性文件,对农村环境综合整治的相关制度体系进行了完善。在此环境下,环保部在全国4个省份共12个城市当中,进行了相关的试点。同时还与28个省市和地区签订了相关的示范协议,有效的促进了相关制度体系的完善。

(三)村镇环境逐渐改善

目前,环保部已经在全国超过1。8万个农村当中,对环境问题进行了综合整治。通过以奖促治。以奖代补等政策,使得对农村环境的综合整治工作得到了极大的提高,同时也有效的改善了农村的生态环境情况。对于环境问题严重。社会关注程度高。人民群众反应强烈的一些村庄,环保部有针对性的制定了一系列的政策方针,指导对这些村庄环境的综合整治工作。截止到目前位置,全国共启动了超过20个连片整治示范省,整治了超过1。3万个村庄,极大的解决了流域性。区域性的农村环境问题。

二。农村环境综合整治的策略

(一)推行目标责任制

环保部在国家环境保护十二五规划当中,制定了农村环境综合整治的目标,要求整治环境的村庄达到六万个。因此,根据相应的污染物减排目标,环保部与各个省市地区签订了农村环境综合整治目标责任书,将相应的目标责任进行落实[2]。同时,在各个地区,应当成立相应的领导小组,对考核。督察。调度等制度进行建立。同时要以县级。市级。省级为单位,进行综合整治方案的制定和实施。对各个部门的职能加以明确,从而保证农村环境综合整治的顺利执行。

(二)建立环保资金投入机制

对于农村环境综合整治的专项资金,国家应当加大支持力度,优先对问题严重的村庄进行治理,进而逐渐连成片,扩大整治范围。对于流域性和区域性的农村环境问题,应当加快解决速度[3]。各个地区应当结合实际的财政情况,建立相应的环保资金投入机制,与国家财政专项资金相互配合,确保成效评估。监督监测。考核验收。组织实施等方面的经费得到落实。此外,还要大力整合相关的资金,在重点区域的环境整治中进行集中应用,从而提高资金的使用效率。

(三)加强环保队伍建设

环保部门应当联合社会保障。人力资源。财政等相关部门,对农村环保队伍进行建设。在对建立环保队伍的必要性和可行性研究基础上,制定相应的建设标准与规范,指导各地区环保队伍的人员配备和制度建设。在全国环保系统当中,应当专门立项规划农村环保队伍的建设,并对其进行统筹安排。在农村环保队伍的建设中,应当充分融合政府监督和村民自治,实现县市监管。乡镇督查。村民自治的农村环境综合整治模式。

(四)研发推广环保技术装备

在环保技术装备的研发和推广过程中,应当充分考虑到投入成本。研发周期等相关因素。重点针对农业废弃物的综合利用。农业面源污染的防治。农村生活污水垃圾的处理等方面,研发和推广符合农村实际环境情况。具有较强实用性的环保技术装备[4]。同时,对于农村环境综合整治的服务体系,应当能够加大力度进行建设,从而使这些环保技术装备能够真正的发挥作用。在实际推广过程中,可以充分融合农业技术的推广工作,从而得到节省成本的目的。

(五)建立环保设施运行管理模式

在农村环保设施的运行管理当中,应当积极探索符合农村实际情况的管理模式,对运行维护的资金来源。制度要求。管护人员。管理主体等要素进行明确。地方政府在进行管理的过程中,首先应当掌握城乡基础设施的管理权限,然后按照相关的资产移交手续及管理规定,对农村环保设施的管理主体加以明确。调动农村群众的积极参与,使其能够主动的帮助进行环保设施的维护工作。针对不同的农村环境情况,可以通过适当收费。村镇自筹。财政补贴等方式,对管理维护的资金进行保障。此外,还可进行第三方管理试点的建立,积极探索全新的市场化。专业化管理模式。

结论

在当前的社会当中,环境问题已经成为了一个不容忽视的重要问题。今年来,随着人们环保理念的提高,城市环境已经得到了极大的改善。但是,农村由于基础设施和经济条件有限,环境问题始终没有得到有效的解决。对此,国家环保部高度重视,制订了一系列的相关政策,鼓励和推动农村环境的综合整治,致力于提高农村环境情况,从而推动社会主义新农村的绿色持续发展。

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