浅析甘肃省农村公路养护存在的问题

1农村公路养护的意义

自2013年1月1日起,甘肃省为了加强农村公路建设。养护。规划。管理,保证农村公路的通畅安全,由甘肃省人民代表大会常务委员会发布了甘肃农村公路条例,由此可见甘肃省政府及交通主管部门对农村公路的重视。农村公路的建设发论文网展已经成为公路网上的重要组成部分,在党的十六大召开以来,为贯彻党中央的领导决策,中国交通运输系统把农村公路的发展作为工作重点,推动着新农村一步步向前发展。

农村公路的建设在全国如火如荼的展开,随着里程的增加和技术的提高,路面的状况也有了很大的提升,但农村公路上问题就依然比较多,相对于省道。国道来说,农村公路占总里程的比重较大,但是技术等级较低,中低路面甚至无路面的里程比重偏高。再者由于农村公路都是非专业养护,基本都由村委会负责管理,所以养护效果不理想,而且公路项目分散,基层的管理力量缺乏以及技术的薄弱,很多公路的养护都存在隐患,严重影响了农村公路的使用寿命,遏制了经济水平的提升,阻碍了交通失业的发展。所以,加大农村公路的养护管理,建立完善的养护系统具有现实指导意义。

2农村公路养护管理中出现的问题

2。1资金缺乏

农村公路建设养护资金筹集主要是由县级人民政府交通主管部门。县交通局承担,根据交通部颁布的农村公路建设管理办法规定,县级财政应该在预算中专门安排县乡村公路建设专项资金,但是我省县乡经济发展慢,财政收入少,而且有些县级财政不安排专项建设资金,反而从中央调剂的费用中调控用于公共经费,严重印象筹集资金的工作。调控资金是指国家和省补助的资金,国务院从2003年的时候就开始实施农村通畅工程,在国家的补贴之下,公路建设上也能取得较好的效益,但是矛盾就出来了,各个省份地区为了取得较多的国家资金补助,找关系,走后门。金钱交易种种做法都会加大本区财政困难,使得批下来的补助资金不能到位。

2。2养护水平低下

因为农村经济发展缓慢,条件有限,受到经济。技术的制约,农村公路的养护会受到周围农田。水源的影响,加大了养护建设难度,而且农村公路的土路和砂石路较多,很难按照公路施工标准规范进行,陡坡危桥的潜在危险一直都在,即使有过油化。硬化的路面也存在缺沟少涵无路肩等隐患,使得养护成本提高,资金不到位,养护工作很难进行,所以整体的养护水平较低。

2。3养护机制不完健全

农村公路养护管理机制不完善,政府对农村公路的管理工作不够重视,也没有专门指定养护制度和工作安排,使得养护工作不到位,责任人不明晰,对于需要养护维修的路面桥涵搁置不理,出了问题互相推脱,严重影响了新农村的建设和农村公路功能的正常发挥。

3解决养护中所出现的问题

3。1恰当使用资金

在经济发展缓慢,财政收入低的地县设置专项资金建设是不合理的,但是要调整消费税的返还使用问题,是可以做到的,需要政府部门监理完善的资金管理制度,进一步落实资金使用情况,同时也需要国家做好引导工作,让消费税返还金额全部用于农村公路的养护建设,加大资金监管制度,对于某些地区的虚假申报。重复申报要进行调查了解,在掌握农村公路的基本情况下,做好前期工作,尽可能最大化的资金使用公开。国家也要加大监督力度,不定期的安排人员对项目进行审计和监督,使资金真正的取之于民,用之于民。

3。2扩大融资渠道

资金是养护建设农村公路的重中之重,没有资金无法实施,,而目前来说我们资金出现突出问题,单靠上级的支持是远远不够的,充足的资金对对目前我省的发展水平来水还很难达到,所以我们要拓宽融资渠道,扩展融资方式,引进先进技术,合理安排养护管理工作。

3。3建立健全的养护体制

的公路养护应该有自己的一套体制,农村公路要针对实际情况制定符合本省的政策,为适应公路发展的建设需要,共同构建新农村,提高养护管理水平,建立统一管理模式,由区。乡两级来负责工作,随之管理层的减少,资金的统筹安排也容易进行,有利于区。乡政府统一落实安排养护工作的进行,逐步实行规范化。政策化,合理科学的管理与专业的养护相结合,才能使养护工作发挥最大效力。

4结束语

目前,我省还没有一套完善的体制专门针对农村公路的养护工作,我们要借鉴经验,尽快制定出一套合理的标准,健全管理办法,进一步完善公路养护制度。各地。各单位应该按照交通部颁布的农村公路建设管理办法规定,加大农村公路的养护力度,逐步实行全面养护,采用统一管理模式,统筹安排资金的合理利用,提高养护效率,降低养护成本;拓宽融资渠道,加大农村基础设施的投入力度,合理利用政府的资金补助,形成良好的融资环境;引进先进的技术,保证公路路面和桥涵的质量,促进新农村的健康发展。

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