浅谈农村水利管理工作

摘要:三农“问题近些年来都是国家工作的重心,而想要做好三农工作,农业“是根本保障。当前由于全球气候变化,造成了很多问题,比如旱涝问题,而要做好农业工作,是离不开水的,所以水利工程建设就是三农“中的重点工作。农村水利是指在农村开展的水利建设。管理及其它有关水问题论文网方面的工作,包括农村水工程。水资源和水环境。笔者根据多年工作经验,结合五常市实际情况,针对农村水利面临的形势和问题,对农村水利工作的重点和方向加以研究,并提出了针对性措施。

关键字:农村水利管理形势探析一。农村水利面临的形势和问题

1。农业产业结构需要调整

原来农业生产主要追求粮食产量,以种植水稻。小麦。油菜为主,所配套的水利工程是为了满足粮食作物的生长需要。近些年来随着我省农业产业结构调整,蔬菜。瓜果。苗木。花卉等产业也逐渐扩大开来,但是这些产业对灌溉。降渍和抗旱的标准与原有的设施不一致,其标准更高;而且农业产业结构调整是市场化行为,一家一户生产模式缺乏统一规划。统一建设。统一调整,给农村水利的配套建设带来了困难。

2。对水质要求更加严格

由于水产养殖业发展较快,对水源水质的标准要求更加严格。一旦水源污染。水质破坏,会影响到水产养殖业的发展,也会影响到农民的利益。目前因水质不能保证所引发的矛盾相对增加,也影响到水资源费和水利工程水费的收缴。

二。农村水利工作的重点和方向

农村水利工作要围绕一个目标“(即农业增效。农民增收。农村稳定目标),利用两大优势“(即水资源优势和水务一体化优势),确立三个协调“(即安全。资源。环境协调发展),不断完善四个体系“(即防洪保安。水环境保护。水资源配置和农业灌溉安全体系),发挥五个方面作用“(即提高产业层次。提高安全可靠性。提高景观水平。提高水资源科学利用程度。提高人民生活质量)。今后,农村水利建设的重点是防洪除涝。节水灌溉。河道清淤。圩区治理以及农村水污染防治。水资源保护,推广有效益的技术项目,搞好技术示范工作。

1。积极推广节水灌溉技术

实施节水灌溉是促进农业结构调整的必要保障。加大农业节水力度。减少灌溉用水损失,有利于解决农业面污染,有利于转变农业生产方式,有利于提高农业生产力,是一项GM性措施,必须摆在农村水利建设的突出位置。要加大节水设施与节水技术的推广力度,扶持节水灌溉典型,完善防渗渠系配套,合理发展喷。滴灌工程,重点发展浅湿灌溉技术,有条件的地方对主干渠道逐步实现衬砌化。

2。努力提高农田灌排标

准随着农业结构调整的不断深入,对农田灌溉。排涝。降渍水平提出了越来越高的要求,要加强对灌。排。降技术标准的研究。今后农田水利基本建设要适应农业结构调整的需要,切实提高供水保证率和农田排涝能力的标准,更好地为农业生产提供高标准的灌排服务。同时,要加强农业产业结构的规划研究,以利于农田水利配套设施发挥更好的作用。

3。加大农村水环境治理力度

近年来,水污染带来的水环境恶化。水质破坏问题日益严重,给水产养殖带来了负面影响,死鱼。死虾。死蟹等现象时有发生;同时,水土流失影响了农村的生态环境。加强农村水环境治理,保护农村水资源,改善农村居民生活条件,创造良好的水生态环境,越来越显得重要。

4。加快小城镇防洪排涝工程建设

随着农村城镇化。集镇城市化进程的推进,迫切需要解决农村小城镇防洪排涝问题,特别是从抗御突发性暴雨受到的灾害影响来看,农村城镇的水利设施难以适应短历时暴雨的排涝要求,一旦发生较大的洪涝灾害,必将给广大人民群众的生命财产造成损失。

5。强化防洪除涝工程的管理

防洪除涝工程是以社会效益为主的公益性水利工程,直接关系到人民群众的生命财产安全,关系到工农业生产的发展,因此加强管理工作非常重要。第一,要解决工程维护运行管理经费来源,一是要积极争取财政支持,二是用足用好已出台的有关水费征收政策,三是对通过确权划界取得的水土资源或经营性资产,再通过出租。承包等形式获取收益。第二,要界定工程管理性质,对公益性工程的管理单位做到精简高效,其编制内人员经费要纳入公共财政预算;要做好管养分开工作,养护工作通过企业化。市场化机制操作,减轻管理单位的财政负担。第三,要研究制定排涝费收取使用办法,要根据当地工情。水情和种植养殖业及工业经济特点,研究制定排涝标准,提供优质服务;按照能源费。工资。维修费。管理费。折旧费等核定排涝费,细化受益面积。保护人口。企业产值。种植养殖业等负担比例,由管理单位向受益个人。受益单位收取排涝费,由县及县以上政府出台政策,建立财政。集体(或企业)和个人共同负担机制,解决排涝费用问题。

三。对农村水利管理的主要措施

1。要进一步提高对农村水利的认识

农村水利是农业和农村现代化的前提和基础,没有防洪除涝基础设施的保障,就没有农业的增效。农民的增收和农村的稳定。农村水利现代化也是整个现代化建设的重要组成部分,应该保持与经济和社会同步发展,并适度超前。要紧紧围绕农业和农村经济发展要求,用先进技术和先进设备装备农村水利,用科学的方法和现代的观念指导农村水利,为实现农业和农村现代化提供基础性的支撑保障,加快传统农村水利向现代农村水利的转变,实现农村水利的新飞跃。当前,农村水利建设遇到了前所未有的困难和问题,但农村水利始终承担着支撑农村经济发展和社会稳定的重任,只要我们正视困难,多调查。多分析。多研究,并拿出切实的对策,就一定能够推进农村水利基本建设持续向前发展。

2。要加强农村水利服务队伍的建设

水利站是县级水行政主管部门的派出机构,实行条块结合。双重领导,主要职能是负责本乡镇行政区域内水利工程的规划。建设和管理,防汛抗旱,灌溉排涝,水资源管理,协助做好水行政执法和规费收缴,圩区建设和国营机电排灌站的运行管理,新技术推广等等。乡站人员事业经费应纳入县级财政预算计划,并通过县级水行政主管部门再下拨到乡站。要实现事企分开,精简乡站事业编制人员。乡镇水利站要向制定规划。监督建设。经营管理转变,加大水利技术示范和推广力度,依靠科技进步提高农田水利建设和管理水平,尽快实现公益性服务与经营性服务相分离。综合性服务和专业性服务相结合。科技性服务和指导性服务相协调,努力提高服务水平和服务质量。

参考文献:

[1]陈菁,朱克成。农村水利管理模式理论研究学报:自然科学版2004第1期

[2]刘风东。新形势下农村水利的发展对策水利发展研究。2003第3期

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