二、基础教育异化的原因

（一）教育管理行政化

所谓教育管理行政化，是指教育被纳入行政体制内，行政主导教育。政府跟学校之间是简单的上下级关系，政府可以对学校发号施令。

第一，由于教育有其本身的活动规律，而教育局中又很少有一线教师流入，导致教育局对学校的领导经常是外行领导内行，不仅出现过很多失误，而且很容易造成学校老师放弃自身的教育信念，成为行政工具，仅仅把教育当做一种谋生手段，自然不能一心一意为学生谋福利。文献综述

第二，教育管理行政化造成了基础教育的不平等性。政府划分中小学的行政级别，重点中学往往比普通中学高半个级别，比如启东中学是副处级，南京外国语学校则是正处级，级别更高的学校自然拥有更好的师资力量，导致了不平等的基础教育资源分配。

第三，教育管理行政化会造成教育目标数字化和政绩化。很多地方官员将其所辖区学校的中高考成绩视为政绩目标。比如陕西省榆林县常委会竟然因为县高考成绩滑坡而向县民道歉。［7］佛山市一高中老师更是直接跟记者透露学校所属区教育局确实给学校下达了升学指标。［8］一般，各地区政府给学校下达升学指标，学校再分配给班级。政府给学校的拨款，学校能否评上示范性中学，甚至老师的工资、奖金数目都跟升学指标的完成与否有关，导致学校和老师只能围着考试转，一切为了考试，应试教育大行其道。

（二）市场经济作用

 经济作为国家和社会发展的基础，对教育有着很重要的影响。基础教育中的一些异化现象就是受市场经济的影响而出现的。一方面，改革开放以前是没有那些民办的课外辅导班和培训班的，但是现在几乎随处可见，比如很有名的新东方培训班。家长为了提高孩子学生成绩，拼命给孩子报课外辅导班，导致学生没有几乎休闲娱乐的时间，每天的时间被学习占得满满的。另一方面，有些管理人员和老师把学校当成了盈利组织，唯利是图，胡乱收取各项费用，比如借读费和择校费，更有人从教材中拿回扣，这就使教育背离了其本质。

（三）社会价值观扭曲来*自~优|尔^论:文+网www.youerw.com +QQ752018766*

改革开放以来，我国的社会价值观发生了很大的改变，各种价值观纷至沓来，但是价值观的多元化反而导致人们缺失了真正的信仰。在市场经济的唯利是图下，我国社会的世俗价值观开始消解理想价值观，金钱和地位淹没了理想和信念。西方的功利zhuyi价值观对当今社会产生了十分深刻的影响，比如我们在网络上搜索一下“拜金”这个关键词，相关的新闻事件有很多很多。我国学生承受那么重的升学压力，很大程度上是因为整个社会对金钱和地位的过度追求，只有考得好，才能上名校，将来才能找到工资高又体面的工作。另外，教师这一职业群体也不可避免地会受到这种扭曲的社会价值观的影响，比如有些老师会强制学生补课并收取高额补课费，有些老师甚至暗示家长送礼，不送礼就不好好教孩子，完全丧失了师德。因此，社会价值观的扭曲造成了基础教育的异化。