自从九八年至今，我国的第一产业生产，由原先的长期供给量的状态，步入了供给量有余的现状，在处理了14亿人民的温饱问题，人民安居乐业，进入了衣食无虞的小康生活。在该层级中，要把处理农业效益和生产的质量问题作为重要任务，可以放在核心位置上。而想要顺利完成在这个阶段中的任务，除了重视外，也是根本手段，是要积极适应形势变化，进行第一产业产业结构方面的优化升级。接着，农业产业进程开始步入把对质量和效益的追求放在中心的第二个发展阶段。
因此面对当前在销售农产品、农民收入等方面出现困难是，以及急需提高第一产业、需找有效途径使得农村整体经济的素质和效益的发展达到要求，实施农村经济产业结构合理性的优化升级是情况要求的。同时，新阶段农业、农村工作的中心任务，是积极推进的农业产业结构的优化。
21世纪，中国通过财力物力投入不断增加，体现对农业产业结构调整更加重视，并且在各项措施的实施后，收到了各项业绩让大众满意，开发了的农业产业的内部空间得到扩大，便是因为各种农业产业和项目的关系不断地变得更加合理化，生产效率在第一产业方面不断的上升，到一个更高的空间。零四年至今，为了不断地对农业发展设立新目标，政府多年首要发布的第一份文件，都是有关于第一产业的。
江苏省的农业产业生产所处的环境相比较其他而言，还是比较优越的，是仅次于山东和河南的农业生产大省。徐州市的主动参与在农业产业结构调整的趋势中，是必须，因为徐州市是江苏省——农业生产大省的重要组成部分。②因此，主动参与其中，要细致钻研徐州市目前第一产业结构优化中有如何需要改进的地方，同时应注意有关深化调整和优化第一产业结构相关方面的解决，以达到使农业生产的产品优化和使农村经济收益增长的目标，以及怎样凭借对调整第一产业的结构，达到农民的实际效益得到明显增加的目的等。 徐州市农业产业结构调整问题研究(3):http://www.youerw.com/jingji/lunwen_34233.html