的历次全会都是国内外关注的焦点，制定的政策、部署的战略是国内外普遍关心的， 因为经济的全球化与中国的大国效应使得中国将向何处走与怎样发展，变得与全世界人民 息息相关。的十八届五中全会提出尽最大努力为全球生态安全做贡献。这使得国内的较

①杨万东.经济发展方式转变—“本土派”与“海外派”的对话[M].北京:中国人民大学出版社,2011:219.

多经济学家提出了疑问，经济要发展，二氧化碳要减少，这两件事情同样重要，所以经济 发展方式的创新不可避免。

十八届三中全会后，中央成立全面深化改革领导小组，由总担任组长，面 对改革的这一场大战，政府已如“急先锋”一般出战。

二、 经济发展方式转变的“及时雨”

经济战是新时期下的一种新型战争，前文中说道，政府如“急先锋”一般出战，那么 政府制定的政策必然就是一场“及时雨”，制定，执行与推进是促进这场战争取得胜利的 天时、地利与人和的重要因素，唯有这样，才能在新型的经济战下立于不败之地。来!自~优尔论-文|网www.youerw.com

（一）利好政策，紧贴现实需要 在中国，如果要办件什么事情，总是需要这样的证明，那样的审批，一件事情的完成

不是一天能做完的，大的事情要想完成有可能就是成年累月的，企业的创办手续更是繁琐， 有的人可能发现了一个巨大的商机，但因为等手续的审批而错过了发展的最好时机。十二 届三中全会成为新中国经济的转折点，十八届三中全会将会成为改革由不温不火到大刀阔 斧的转折点。十八届三中全会简政放权，下放约 400 个行政审批事项，单单是数量就可以 看出改革力度之大，下放的审批中有大部分是鼓励全民创业，万众创新的，为民众申办企 业，成立公司提供了极大的便利，减少中间环节，为民众、企业节省了时间与精力。

有这么一个例子，我们的李克强也上过微博热搜了，“原声：‘你妈是你妈’， 这怎么证明呢？简直是笑话！‘老百姓办个事咋就这么难？政府给老百姓办事为什么要设 这么多道障碍?’的话是人民群众的心声，一开始这句话可能被人们当做了笑话，但 是深思就发现它戳中了人民群众的痛点，政府常把为人民服务放在嘴边，可是人民群众办 件事为什么就这么难呢？不久，2015 年 5 月 12 日，国务院召开推进简政放权放管综合职 能转变工作电视电话会议，全国副处级以上官员都聆听了这一个多小时的会议，5 月 14 日， 国务院发文，在前期大幅减少部门非行政许可审批事项的基础上，再取消 49 项非行政许

可审批事项，将 84 项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项。今后不再保留“非 行政许可审批”这一审批类别。进一步简政放权的系列举措密集跟进。”