一、课题来源

导师推荐，国家级教师科研课题lf0006

二、本课题的基本内容

本课题的基本内容在于
1、对美国的协商制定规章制度进行分析：分析传统规章制度程序的缺陷；分析协商制定规章程序进入法学家视线并被广泛应用于实践的原因及背景；分析协商制定规章模式相对于传统规章制定模式的优越性及意义。
2、中国现行规章制定模式与美国协商制定规章模式的对比。通过对两种程序的对比，发现两种程序在一定程度上的相同点，更重要的是通过对比发现我国现行规章制定模式的缺点，即对公众参与行政规章立法的排除。
3、分析我国借鉴美国协商制定规章程序构建自己的协商制定规章模式的土壤。通过对我国现状的分析得出我国在某些行政规章制定领域已基本可以对协商程序进行借鉴。
4、以一个具体的领域制定行政规章为例来阐述构建我国的协商制定规章模式，规范协商模式的各个程序。

三、本课题的重点和难点

课题重点和难点在于：
1、如何对美国协商制定规章模式的具体分析；
2、如何对我国构建协商制定模式的具体程序进行阐述。
此外，关于此课题参考文献较少，大部分文献为英文资料，也增加了课题研究的难度。

四、论文提纲

论建构我国的协商制定规章模式
一、美国协商制定规章程序的发展
（一）美国传统规章制定程序及其缺陷
1、美国规章制定程序简介
2、传统规章制定程序的缺陷
（二）美国协商规章制定程序的适用
（三）协商制定规章程序的意义
二、我国现行规章制定程序与美国协商制定规章程序的比较
（一）我国现行规章制定程序
（二）美国协商制定规章程序
（三）两种程序的对比及对我国构建协商制定规章模式的启示
三、如何建构我国的协商制定规章程序
（一）我国建构协商制定规章程序的可行性分析
1、构建协商制定规章程序是当前公民意识增长的需要
2、构建协商制定规章程序是我国坚持政府职能转变的要求
3、构建协商制定规章程序是我国协商议政传统的表现
4、构建协商制定规章程序是我国坚持学习先进法治理念建设的要求
（二）以针对拆迁行为制定行政规章为例构建我国的协商制定规章模式
1、评估与立项
2、委员会的组建
3、协商并起草
4、审查
5、决定并公布
6、备案
四、结语：还需要做什么

五、进度安排
2011年11月——2012年1月，搜集并阅读资料；
2012年2月上旬，拟定论文大纲；
2012年2月中旬——2012年3月中旬，论文初稿；
2012年4月，论文修改，定稿；
2012年5月，论文答辩。 论建构我国的协商制定规章模式开题报告:http://www.youerw.com/kaiti/lunwen_1484.html