地勘单位财务集中核算探讨

一。地勘单位财务集中核算的必要性

1。分散的财务核算不适应地勘单位经营特点

事业管理体制下的地勘单位,主要完成国家下达的地质工作任务,其他的业务都是为地质勘查主业服务的辅助产业,由单位财务部门负责所有会计核算业务。随着地勘单位企业化论文网改革的逐步推进,地勘事业经费逐年减少,地勘单位开始紧抓市场,搞活经济,积极进行企业化经营的探索,围绕地质勘查主业不断拓展新的产业,辅助产业开始直接面对市场,形成了多个隶属于地勘单位的经营单位,每个经营单位都成为了一个独立的核算主体,独自面对市场并且都有各自的核算机构,单位的财务部门仅仅是对各经营单位的财务数据进行汇总。随着产业的不断发展,这种分散的财务核算模式已经显露出很多弊端,一方面由于各经营单位业务的局限性,财务人员的业务水平。职业道德等良莠不齐,财务核算没有统一标准,不利于地勘单位从整体上加强财务管理和监督;另一方面,分散的财务管理缺乏统一协调性,下属经营单位盲目追求自身经济利益,财务人员仅仅按照本单位领导意图办事,不能很好的履行核算和监督的职能,内部控制不能有效发挥作用。此外,现代企业的竞争是综合实力的竞争,分散的财务核算削弱了地勘单位的整体优势,经营单位各自为战,资金分散在各经营单位,使地勘单位有限的经济资源不能得到充分利用,最终必然影响到地勘单位的可持续发展。

2。财务集中核算是地勘单位发展的需要

财务集中核算就是在不干涉下属单位正常经营权的前提下,以会计核算制度的统一化。规范化为原则,由地勘单位集中行使财务管理权,对财务资产。会计核算及税费征纳等进行统一管理,但不打破原分散核算的具体核算方法,即保持集中下的独立性。随着地勘单位产业的扩张,从事的业务或者跨行业,或者跨区域,各经营单位经营实力。市场竞争力发展不平衡,资金来源渠道呈多元化,分散的核算模式使地勘单位存在着资金管理失控。内部监督手段缺乏,最终导致资金利用率低等问题。从地勘单位的层面来看,分散的财务核算缺乏全局观念,造成了地勘单位与下属经营单位的信息不对称。实行财务集中核算与管理,加强了地勘单位财务人员的沟通与协作,提高了单位整体财务工作水平,同时压缩了单位核算的层级,提高了会计核算的质量,进一步加强了地勘单位的内部控制和财务监督,从根本上保证了会计核算资料的真实与完整,可以有效地防范经营风险和财务风险。

二。地勘单位财务集中核算模式实现的途径

1。实行财务集中核算,建立统一会计核算系统

实行财务集中核算模式,从形式来说,一方面是财务人员的集中。另一方面是会计核算业务的集中。地勘单位将财务核算与管理职能集中于核算中心,建立统一的会计核算系统,全面负责地勘单位的会计账务处理工作,地勘单位下属各经营单位的生产经营与会计核算彻底分离,由地勘单位统一管理,可以实现财务人员的独立,有利于财务人员坚持原则,秉公办事,地勘单位根据经营单位业务的不同,为经营单位设置专门的会计人员,建立独立的账务系统,实现会计核算系统和财务系统的有机统一。

2。成立内部结算中心,实现资金集中管理

财务集中核算模式下,地勘单位实行统一管理。分级核算的核算体系,各经营单位清理在外部商业银行的账户,资金由地勘单位设立的资金结算中心(或内部银行)统一管理,各二级经营单位在结算中心开设账户,模拟商业银行进行运作,实行谁的款进谁的账户,由谁支配,存款计息,流动资金不足的可以按商业银行贷款利率申请内部贷款。目前,地勘单位的自身资源还很有限,经营能力不足,资金集中管理可以有效减少货币资金在二级单位沉淀,对部分闲置资金可以在单位内部统筹规划,使资金使用。调度和配置达到最佳状况,也能够全方位。全过程掌握和监督每笔资金的流向,提高单位资金的使用效率,地勘单位可以利用有限的资金集中力量办大事,投资和运作大项目。

3。建立信息平台,运用信息技术加强集中核算

随着计算机信息技术的发展,采取信息化管理各项业务已是大势所趋,财务管理工作当然更不例外,信息技术提供了便捷的信息沟通与共享,为地勘单位的财务集中核算与管理创造了条件。实行会计电算化,建立财务专用网络信息平台,将下属经营单位的财务信息及时反馈到核算中心,可以节省时间,提高效率,最大程度的保证会计信息的准确和安全。地勘单位财务集中核算以后成立结算中心,传统的资金结算方式保证了资金的安全性,但资金的使用效率难以提高,网上银行可以提供安全的。高效的。便捷的。个性化的金融服务,使得地勘单位资金结算中心通过网络化。信息化来实现资金的集中管理成为现实,银企互联“有机联接了地勘单位财务系统和银行业务处理系统,整合了双方的系统资源,解决了长期困扰地勘单位的银企财务信息沟通不及时问题,使得地勘单位的资金集中管理和控制更加有效。

4。建立全面预算管理制度,实现全过程管控

全面预算管理,是利用预算对企业内部各部门。各单位的各种财务及非财务资源进行分配。考核。控制,以便有效地组织和协调企业的生产经营活动,完成既定的经营目标。地勘单位应在最高决策层成立预算管理机构,负责根据发展战略和经营目标编制。审定和组织实施全面预算,将各项经营指标和目标任务分解到下属经营单位。在预算执行过程中,预算管理机构根据实际情况随时进行调整,纠正偏差,以保证预算如期完成。全面预算管理强调目标管理。强化责任,以绩效管理为依据,实行事前。事中。事后相结合的全程监控,贯穿于地勘单位经营管理活动的各个环节,是提高地勘单位管理水平。强化内部控制。加强内部信息沟通。促进资源配置。提高资源利用的有效手段。5。健全财务风险监督体系,增强抵抗风险能力

健全系统的财务风险监管体系,以地勘单位为主体进行财务风险评估。监督,并在下属经济单位建立相应监督体系,有效地防范财务风险,确保单位资产的安全性。收益性和流动性。财务集中核算通过统一授权审批流程,提升财务管理规范化水平,建立全面风险管理考评指标体系,组织开展风险识别和评估,明确风险管理目标,落实风险管理责任。搭建财务风险预警平台,持续完善风险管理与内部评价体系,实现对经营管理风险的实时监控。以财务日常检查为重点,完善内部控制制度,加强审计工作,对重点领域。薄弱环节和特殊开支项目进行专项审计监督,加强环节控制,强化业绩考核,建立健全自我约束机制。

三。地勘单位实施财务集中核算的保障

1。将财务集中核算纳入企业法人治理框架

由于生产经营及闯市场的需要,地勘单位下属的经营单位大都是根据公司法成立的独立法人,会计法明确规定,单位负责人要按照权责对等“的管理原则,对本单位的会计工作和会计人员全权负责并承担相应的全面责任,显然,由地勘单位统管下属经营单位会计人员及会计核算,不符合会计法的要求,实行财务集中核算制度缺乏有力的法律依据。因此,应将财务集中核算制纳入公司章程,使财务集中核算做到有章可循。有些地勘单位将下属经营单位注册为分公司,使其成为本单位下属的非法人主体,从某些方面说是加强了管理,但是,独立法人企业是以全部财产对自己的债务承担责任,而非独立法人必须由其出资人承担责任,即地勘单位要以其全部财产承担下属单位的经营及债务风险,同时也使地勘单位的长远发展受到限制。

2。明确地勘单位与下属经营单位的权利与义务

不可否认的是,地勘单位实行财务集中核算与管理,对地勘单位以财务转型促管理转型。支撑经营转型,发挥了积极的作用。地勘单位下属经营单位作为独立的经营主体,必须享有独立承担民事责任的权利和义务。实施财务集中核算以后,经营单位独立民事主体的地位不能变,在地勘单位的预算额度内对自身资源享有支配权,并对经济业务的真实性。合规性。合法性负责。地勘单位的管理思路不变,对下属经营单位继续履行资源配置。过程指导及监督。评价与考核的职责。地勘单位一方面要发挥集权的优势,提高资源整体使用效率,完成预定财务目标;另一方面,下属经营单位对自有资产享有独立支配权,确保其市场反应速度,保障其经营目标的实现,促进经济效益和质量的提升。

3。加强财务人员队伍建设,发挥服务与监督的作用

就目前来说,地勘单位的财务人员存在业务素质不强。知识结构单一。对现代企业财务管理知识欠缺等缺点,集中核算以后财务业务一体化优势未得到充分发挥。所以,要不断加强财务人员队伍建设,全面提升财务人员的综合素质,培养适应信息化。集中化会计需求的复合型人才,塑造学习型财务组织,建立多层次财务人才体系,建立财务决策支撑模式,提高财务集中管理运作能力。财务集中核算以后,负责经营单位核算业务的会计人员还要充分发挥服务与监督的作用,经常深入经营单位,随时掌握经营动态,将财务核算情况与生产经营相结合,既要敢于坚持原则,实事求是地反映单位的财务状况,又能提出有利于经营者的建议,帮助经营单位解决实际问题。

4。以财务集中核算为基础,实现财务经营一体化

地勘单位实行财务集中核算后,应在遵守国家相关会计法律法规的前提下,实行统一的内部会计核算制度,为建立统一的会计核算系统打好基础。其次,以建设高效率的现代企业为目标,通过信息系统和网络建设高效的资金管控和会计核算体系,并将财务管理信息化系统与地勘单位信息化建设有机融合,实现信息共享。即时传输,满足生产经营。分析。决策的需要。此外,地勘单位还应充分发挥核算中心在经营和决策中的重要作用,从整体的视角评价财务数据,加强财务指标和财务风险预警系统的管理评价,保证财务核算和管理工作的合法性。合规性。

地勘单位财务集中核算探讨