关于平川镇农村集体财务管理的几点思考

1。平川镇农村集体财务管理过程中存在的问题

1。1财务管理较为混乱,执行制度不够严格

由于农村集体经济的特殊性,有个别村委会和村民小组在代征费用。林地发包。集体资产处置等收入收入过程中,不开正式收据或者暂时不开收据的情况论文网仍然存在。白条抵库和库存现金超限额现象也时有发生,少数村还存在收入不入账的问题。

1。2非生产性开支严重,集体资产大量流失

农村税费改革后,村集体除财政转移支付。补助收入外,其他收入微乎其微。加之村集体债台高筑,有些村干部思想消极,打着招商引资的招牌,请。吃。送人为扩大了村级非生产性开支。此外,村集体自购。建。销的固定资产没有按规定的程序进行核算和管理,固定资产清理报废没有按照有关手续进行报批和核算,造成固定资产有物无账,有账无物的现象,集体资产大量流失。

1。3民主管理不到位,民主监督不力,票据管理混乱

制度规定按时开展民主理财活动,每期会计核算结束后,将当期财务收支情况向群众公布。但仍有个别村,制度流于形式,没有真正把民主监督,纳入规范化管理村财务的重要日程。报账员上报的自制原始凭证数量多,外来原始凭证合规性审核力度不够。原始凭证使用白条入账,甚至还存在利用自制原始凭证冒领。重复报销的问题。

2。产生问题的主要原因

2。1对农村财务监督渠道不畅

一是司法机关监督乏力。97刑法施行后,村干部不再是贪污。挪用等职务犯罪的主体,检察院不能对其立案侦查;同时又不是侵占。挪用公司资金等犯罪的主体,公安机关不能对其立案侦查;法院又不能以民事案件立案。村级干部的经济问题成为法律空白。二是纪检机关监督乏力。村干部是党员的,纪检部门还可以查处,对不是党员的,纪检部门根本无法查处。三是群众监督乏力。分散的家庭经营,使村民集体观念。民主管理意识淡薄。部分村民对集体的事不关心。不过问。不了解,民主管理和监督流于形式,给了某些不廉洁的干部可乘之机。四是内部监督乏力。由于村级财会人员由村级任用,部分财务人员怕丢饭碗,对村干部的经济违法。违纪行为不愿监督或放弃监督,发现问题不敢管,听之任之,当老好人“。

2。2对农村财务管理工作不力

一是村级财务管理缺乏透明度,财务公开力度不够。有些村虽然定期将财务收支情况公开,但是公开的内容不具体,比较空洞,群众无法了解资金的用途。去向;个别村对一些村民关心的热点问题没有及时公开,致使群众无法实施民主监督。二是乡镇机构改革后,平川镇农村集体财务管理力量薄弱,对村级财务的管理职能有所削弱,导致账前审核制度难以落实。

2。3财会人员队伍不稳定,业务素质参差不齐

财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定。但是,目前各村委会的报账员都是由村委会文书兼任。每逢村党支部。村委会换届,报账员跟着换届,出现了一朝天子一朝臣“的现象。另一方面,会计人员年龄老化,学历偏低。由于年轻人不愿意在村里干,又找不到合适人选,致使一些业务生疏的财会人员也持证上岗“。

3。对平川镇农村集体财务管理的对策建议

3。1依法治村,加强法制宣传

采取各种办法,加强法律。法规和有关政策。制度的宣传教育,进一步提高干部群众思想认识。首先,要充分认识加强农村财务管理的重要性,把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容,摆上重要议事日程,明确专人分工负责,解决实际问题。其次,对村干部和财务人员开展财经管理。法律知识的培训,提高综合素质,切实做到按章办事。第三,对广大村民开展民主教育,把政策。法律。法规。有关制度交给群众,使他们真正懂得村民的权利,增强村民参政意识,使其敢于监督。善于监督,以堵塞财务工作中的漏洞。

3。2规范集体资产管理,最大限度地发挥各项资产的作用

首先明晰产权。摸清家底,搞好农村集体资产所有权的界定和产权登记,建立集体资产台账。其次,根据清产核资的结果准确无误地建立资产台账,做好集体资产的登记工作,做到账实相符,并及时反映资产使用及变动情况,农村集体资产所有权的取得。变更。销毁按照其总额的大小,分别实行备案和审批制度,并按规定向有关部门登记。防止个别干部高价购建和贱卖农村集体资产的状况发生,防止资产流失,保护集体资产安全和完整。

3。3进一步加强对农村集体资金的管理力度

一是要加强对村级收入的管理。将村级收入纳入档案管理,每月都进行核对,对未入账的收入查明原因。年终对各村当年的收入和减收情况进行公布,杜绝该收不收,收入不入账等现象的发生。二是要严格控制非生产性支出,对村级非生产性费用实行上限制。根据村经济规模大小,对各村差旅费。办公费等非生产性费用分别核定标准进行上限控制。三是根据经济发展的实际情况分类确定村集体备用金的额度。

3。4接受群众监督,做到民主理财

村集体经济组织要严格按照有关文件要求,将村级财务活动情况定期。如实进行公布,接受村民监督。财务公开的内容主要包括:财务计划。各项收入和支出。各项财产。债权债务。收益分配。代收代缴费用。群众要求公开的其它财务事项。公开的账目要真实,内容要存档备查。每次公开后,村党支部和村民委员会要及时召开党员会议。村民会议或村民代表会议,广泛听取村民的意见和建议。对村民提出的疑问,要及时做出解释;对村民提出的要求要及时给予答复;对村民提出的合理建议,要及时予以采纳;对大多数村民不赞成的事项,应当坚决予以纠正。此外,成立民主理财小组,民主理财小组必须经村民会议或者村代会选举产生,民主理财小组应当充分履行监督职责,制定相应的议事规则,定期举行民主理财活动,并有完整的活动记录,真正做到民主决策。民主管理。民主监督。

3。5抓好村级财会队伍建设,夯实组织基础

农村财务管理既是一项政策性很强的工作,又是一项业务性极强的工作。因此,稳定财会人员队伍,提高财会人员素质至关重要,特别随着科技的不断发展,实行会计电算化势在必行,而且还能进一步提高管理水平。财会人员被确定之后,一般不要随意变动,财会人员的任免和调换应由村民委员会提名,经村民会议或者村民代表会议讨论通过,财会人员必须实行持证上岗,建立岗位责任制。认真组织村级财会人员学习财经法规和政策,坚持原则,爱岗敬业,廉洁奉公;提高村出纳的工资及待遇,给予适当的补贴;要保护和支持村级财会人员依法行使职权,保障其合法权益,对违反财务规定的财会人员按有关法规进行严肃处理。

3。6要提高乡村干部对财务管理重要性的认识

乡村干部要端正思想,摆正关系,搞好财务管理。要把加强财务管理放在密切干群关系。维护农村社会稳定。保障村民合法利益的高度上来认识。

3。7要加强对村级财务工作的监督检查

乡镇要建立有权威性的审计组织,加强对农村财务的监督检查。由镇农经站牵头,会同有关部门,定期对村级财务进行检查。对在检查中发现的严重违纪。违法行为,要追究财会人员和村干部行政。法律责任。

3。8加强农村集体资产的监督管理

农村集体资产是农村集体经济组织成员的共同财产,受国家法律保护,任何单位和个人不得侵占。平调和挪用。村集体组织要建立资产台账,如实登记和反映资产的数量。价值及变动情况,加强对集体资产的监督管理。集体的土地。建筑物和设备等资产发生产权转移时,必须按照程序科学评估;集体资产出租。发包及对外投资时,必须经农村集体经济组织全体成员讨论,进行集体决议。各级农业主管部门要加强对农村集体资产的监督管理,防止集体资产流失,确保集体资产保值。增值。

关于平川镇农村集体财务管理的几点思考