浅谈事业单位财务管理存在的问题及对策

一。事业单位财务管理的含义及意义

事业单位财务管理是指事业单位在符合国家法律法规的规定下,在执行事业计划。开展各种生产经营活动中,有计划地筹建。运用资金,并对资金的运用进行考核。监督与控制。其目的是合理有效地运用资金,在保证事业单位论文网经济效益与社会效益同时提高的情况下,促进事业单位健康有序地发展。

二。当前事业单位财务管理工作存在的问题

(一)相关业务人员综合素质不高

如今现代化企业管理模式推动着企业迅速发展的同时,对企业财务人员业务水平也有了新的要求,它促使企业的财务人员刻苦学习理论知识,专研本职工作,所以在大中型企业,会计师。高级会计师人员大量存在着。但是事业单位的财务人员则缺乏这方面的技能,由于事业单位不同与企业,它还残留着计划体制下的某些意识形态,这样导致事业单位的财务人员上进心不强,不认真对待继续教育培训,更不参加职称晋升考试,从而导致他们的业务水平总是停留在过去的古老的简单机械填表。记账。登统。报表的水平上,一切都按老规矩。老黄历办事,工作只求过得去,不求过得硬,长期与外界隔离最后导致财务人员责任心不强,法制观念薄弱,最终出现了国有资产随意地流失,账外账“。小金库“。损公肥私“的违法违规行为时有发生,在损害事业单位的形象同时,给百姓的利益,社会的文明发展带来了负纬度。

(二)规章制度不完善,内部监督流于形式

事业单位规章制度不完善,又加上其账务处理比较简单,工作量没有企业的大,这就有了出纳兼管银行并且持有主管财务人员的戳记和单位的公章,由于兼管力度不够,所以也就没有人过问此事,时间长了形成规矩,这种现象普遍存在于事业单位特别是基层事业单位,同时对这样的重要岗位是长期不进行轮岗制。这样更失去相互监督。相互制衡的原则,最终导致出纳携款潜逃的案例时有发生,这样血的案例让我们应该吸取教训。再有由于规章制度的不健全,财务的账务科目不全,帐实不符,账本装订不及时,从而导致不能及时归档。这样给单位的预算以及重大决策工作带来不利。综上结果最终原因是内控流于形式,是印在纸上挂在墙上“的最突出表现。

(三)预算编制松弛,资金使用效率低下

我们大家都知道事业单位的预算编制是两下两上“的过程。这个过程有着明确的规定,但是许多事业单位对预算的编制是应付形式,他们都习惯了使用增量预算法简单地编制,没有深入基层取得第一手资料以及将零预算方式很好地运用,再加上有关部门责任心不强,这样就有了预算编制的随意性极大,最后在管理中形成了松。散。乱“的现象,如预算执行频频改动,专项资金使用大打折扣,资金的用途随意改变,截留余款现象时有发生。以上现状最终导致了现有资金使用极为低下,节约资金,降低成本,利用现有资源为黎民百姓多办事,办好事成了空头支票。

(四)国有资产严重流失

国有资产是事业单位公益运行和其他经济活动的物质基础,是事业单位的重要资源,所以国家对行政事业单位的国有资产管理早有规定,特别是从2012年起,国家在行政事业单位内控规范里,重新对事业单位的资产进行了严格的规定,并且也严格地规定了固定资产的账务处理,其管理方法逐步向企业靠近,而且从资产的配置到购入,从购入到使用,从使用到管理,从管理到报废处置都有更详细的明确规定。但是现在好多事业单位仍然我行我素地管理自家国有资产,无论是采购部门。使用部门。维护部门。管理部门。财务部门相互脱节,互不沟通,这样就造成了入账不及时,计提不正确。账实不符,出租。出借。投资。处置手续十分简单,账内资产不能反映实际,账外资产随意而飞的现象十分严重,主管领导一支笔。一句话,国有资产随意而飞,这样大大地降低了国有资产的使用率和保值效益,在没有经济效益与社会效益的情况下,也大量地浪费了国家的财政资金。

三。当前事业单位现财务理存在的问题应采取的措施

(一)全面提高财务人员的综合业务素质

人的主观能动性与潜力是无穷的,要想做好本职工作,完成应尽的工作职责就必须全面提高自我的综合业务水平,2012年对行政事业单位财务管理人员也有了新的要求,要求指出爱岗敬业。尽职尽责。德才兼备,以德为先的职业道德和业务素质修养作为财务人员上岗的最起码要求,同时也是人力资源部门考核现有人员以及招聘外来财务人员的标准之一,具备上述条件的财务人员才能懂得自己岗位的责任性和使命感,所以有关事业单位应积极组织有关人员进行学习新的法律法规政策,鼓励他们积极参加职称考试与相关业务培训工作,使他们融入当今社会潮流之中,这样他们会深深地懂得知法犯法的严重性及社会危害性。这样才能有效地抵制各个违法犯罪行为的发生,维护社会的安定团结,促进社会经济的发展。

(二)完善规章制度的建设,注重实质重于形式,加强内控监督

首先事业单位应该根据会计的法律法规建立健全各种规章制度,使日常业务有章可循,有据可依,这是做好财务工作的前提。其次要注重事业单位运行过程中的对各个会计规章制度的应用与执行,特别要注重实质重于形式,如杜绝事业单位寻找各种借口将重要的岗位合并,一人兼多岗,并且长期不轮换的现象发生,因为这为违法违纪现象滋生了温床。最后做好内控监督工作,这项工作是规章制度有的放矢的重要保证,总之规章制度建立及运行是否合法合规,内控的监督起着决定性作用。所以事业单位应该注重内控监督工作,让监督存在于事业单位各项活动之中。

(三)合理地编制预算,全面提高资源的使用及再利用

增量预算编制法在过去的计划体制下的确起到了不小的作用,但是随着市场经济体制的改革与深化,这种松弛浪费资源的管理模式改革势在必行,所以事业单位应该根据自身的需要,采用综合预算编制方式,如增量预算与零预算相结合,为了适应市场的变化需要,固定预算与滚动预算相结合。这样就要求预算管理人员经常深入一线,掌握第一手资料,因此这样可以有效地避免管理混乱状态。在为事业单位节约了资金,降低了成本,提高了公益效益和社会效益的同时,还促进了社会的和谐发展。

(四)加强国有资产的管理,确保国有资产的增值保值

在当今的体制改革下,事业单位国有资产已不是过去那种简单入账。使用。处置核算形式了。国家从2012年起对事业单位固定资产管理有了新的规定,尤其是对限额以上资产的配置。购入。使用。报废。处置都有明确规定,同时对随意处置限额以上资产的单位及个人都有详细的处罚条例,情节严重者在受到经济制裁的同时还追究刑事责任,这样可以有效地保证资产在每个阶段都留下了合规的运行轨迹,所以财务人员一定要研读国家2012年新出台的行政事业单位固定资产的管理办法,单位也应组织相关业务人员结合本单位的实际进行具体问题具体分析,做到真正地领会精神,确保国有资产的合理利用。

四。结束语

总之,事业单位的财务管理工作是事业单位各项活动运行的经济反映,因此在事业单位起到了重要的作用,所以它对社会经济发展也起到一定的推动作用,因此事业单位应加强财务管理工作,重视资金的筹建。运用。管理。监督等方面的管理工作,最终达到财政支出最小化,社会经济效益最大化的目的,最终实现事业单位的发展战略目标。

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