中美双边贸易投资发展问题及对策建议

[中图分类号]F7527

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283(2017)05-0028-02

[作者简介]张帆(1975-),女,汉族,山东烟台人,硕士研究生,讲师,研究方向:国际贸易理论与实务;论文网段文博(1995-),男,汉族,辽宁铁岭人,大连财经学生,研究方向:国际贸易实务;邵楚涵(1996-),女,汉族,辽宁沈阳人,大连财经学生,研究方向:国际金融。

[基金项目]2016年辽宁省大学生创新创业项目资助。

一。中美两国双边贸易和投资发展状况

在经济全球化深入发展的背景下,中国和美国作为世界上最重要的贸易和投资大国,经贸合作的深度和广度超过以往任何时候,已形成休戚与共的利益共同体“。根据美国商务部的统计,2006―2016年,美国向中国出口额(货物贸易和服务贸易)呈现逐年增长的态势(见表1),从2006年的6539亿美元增加到2016年的16982亿美元,增长了近16倍;而同期,美国自中国进口额(货物和服务贸易)由29939亿美元增加到47957亿美元,增长了16倍。2015年,美国同中国货物贸易总额为60082亿美元,超过与加拿大的58398亿美元,成为美国最大的贸易伙伴。根据中国统计局的统计,2015年,美国是仅次于欧盟的第二大贸易伙伴,美国的货物贸易额为55702亿美元,仅次于欧盟的69631亿美元。与此同时,中美两国之间的国际直接投资增长迅速。根据美国商务部的统计(见表2),2006年,美国对中国的外商直接投资(FDI)流出为26459百万美元,2015年美国向中国FDI流出为74560百万美元,增长182倍;2006年美国吸引来自中国的FDI为785百万美元,而2015年这一数值增长为14838百万美元。2006―2015年这10年间,爆发了全球性金融危机,中美之间贸易摩擦加剧,美国的再工业化“以及对制造业回归“的强力推动,中美之间的贸易与投资略有起伏,但总体上稳中有升,发展良好,贸易和投资的依存度越来越高。

随着走出去“战略持续推进,一带一路“中国制造2025“等国家战略的逐步落实,加之中国企业转型升级。提高国际竞争力的内在需求,近年来中国对外直接投资持续高速增长。美国拥有相对透明的政策和法律环境。条件优越的基础设施。素质较高的劳动力等区位优势,作为投资目的地,日益受到欢迎,已经成为全球吸收FDI最多的国家。

如表2,2015年美国流入中国的直接投资为14838百万美元,同比增长1506百分号。根据中国商务部的统计,2016年中国的投资额比去年同期增加2/3,中国总投资额中的1/3流向美国,中国企业对美投资份额较低,但增长速度是亚洲国家中最快的。来自中国的FDI主要集中在美国制造业领域,2015年中国对美制造业的投资占总投资比重的499百分号。中国企业在美国直接投资不但可以节约税收。物流成本,充分发挥本土化的优势,而且可以规避频繁遭遇的贸易壁垒。

二。中美双边贸易投资存在的主要问题

(一)中美贸易不平衡问题

表1显示,2006―2016年,中美贸易不平衡逐步增大。2006年两国贸易差额为2334亿美元,2016年达到30976亿美元。主要原因在于:1双方贸易统计方法不同,以2015年的数据为例,根据中国统计局公布的数据,中国向美国的货物出口额为40921亿美元,进口额为14781亿美元,贸易差额为2614亿美元,而根据美国商务部公布的数据,中美的贸易差额为33408亿美元,两个数值相差7268亿美元,这无疑人为夸大了美国的贸易逆差。2美国在高科技产品方面对华禁运。3两国经济发展水平和经济结构不同,决定两国贸易结构。产业竞争力和国际产业分工所处位置的不同,两国贸易获利不同。4全球范围的产业转移导致美国贸易赤字扩大。美国在国内重点发展服务业,而把高能耗。高污染。劳动密集型的生产转移到了世界其他地区,当然也包括中国。中国对美国的出口中,有相当部分是美国资本在中国投资的企业对美的出口,这些企业生产的产品返销美国,直接受益的是美国资本和美国企业。

(二)美国国内贸易保护主义情绪和经贸问题政治化倾向始终存在

美国对外贸易政策具有明显的两面性特征,出口贸易上推行自由化原则,进口贸易上则坚持保护主义,要求实行所谓的公平贸易“。伴随着中美双边贸易的迅速发展,贸易保护主义的盛行以及贸易摩擦的日渐频发,反倾销。反补贴。保障措施。特别保障措施。技术性贸易壁垒和337调查等是美国频繁使用的手段,目的在于最大限度阻碍中国商品向美国出口。据世界贸易组织统计,2016年,美国对中国发起20起贸易救济调查立案,仅次于印度的21起。除了?Q易保护主义蔓延,美国政府不断出台对华出口管制新规定,抛出涉华贸易保护主义议案,指责中国政府操纵人民币汇率,有意低估人民币价值,以知识产权保护不利和市场准入等问题向中方施加压力。

(三)中国企业在美国投资风险较高

美国常常以存在国家安全风险为由,阻挠中资公司收购美国企业或商业项目,例如,中国华为。中兴先后被美国国会以威胁美国国家通信安全为由,禁止进入美国的信息通信技术市场。虽然在美国投资具有一些优势,比如税收方面。物流成本。先进的制造技术和水平。完善健全的法律,但是美国对企业监管严格。环保要求高。所以,对美国法律。文化和市场规则不熟悉的中国企业,不能冒然投资。

三。减少中美贸易投资争端的建议

随着中美两国贸易。投资逐渐向深度和广度发展,两国经济在相互依存中不对等性愈发明显,决定了中美贸易投资领域的局部摩擦成为一种常态,在短期内不会消失,两国必须采取积极有效的措施,消除引发中美贸易投资争端的因素,维护两国贸易投资的健康顺利发展。

(一)加强沟通,倡导对话磋商。加强中美两国政府间定期或不定期会谈机制,促进两国高层战略沟通,及时了解双方战略意图及政策,积极主动解决贸易与投资争端。中美战略经济对话机制于2006年启动,是中美经济领域规格最高的交流机制,至2016年共举行了八轮框架下的经济对话。通过深入交流,两国经济关系在全局性。长期性。战略性等方面达成了许多共识,取得了许多积极的成果,有力地推动了中美经贸合作和顺利发展。

(二)中国企业应加大创新力度,增强产品竞争力,提高出口产品附加值,打造属于自己的国际品牌,提高知识产权保护意识,实施出口商品结构和出口市场多元化战略。

(三)双方应保持投资合作的良好势头,遵循平等相待。互利共赢的原则,继续推动中美投资协定(BIT)谈判,争取早日达成双边协定。在农业。制造业。服务业和基础设施建设领域双方要加强合作,形成优势互补共同发展。中国制造业的许多领域生产能力较强,但技术。质量和服务跟不上市场变化,需要美国技术和服务支持。在处理与美国的贸易投资争端时,严格遵循世贸组织规则和中国法律规定实施救济措施,充分利用WTO贸易争端解决机制,维护的经济权益。

中美双边贸易投资发展问题及对策建议