医院财务内部控制制度的研究

内部控制制度是应用于企业会计领域最广泛的制度,内部控制制度不仅是企业实现经营目标。保护资产安全完整的重要方法,其在医院运营中的应用对提高医疗机构的财务管理水平。保证医院的平稳运营和健康发展也有着重要的作用。为了促进医疗事业的健康发展,卫生部更是于2006论文网年印发了医疗机构财务会计内部控制规定(试行),对医院财务内部控制做出了细致的划分和具体的规定。

一。医院财务内部控制概述

(一)医院财务内部控制的含义

内部控制对于企业而言是指一个单位为了实现经营目标,保护资产的安全完整以及保证经营活动的经济性。效率性而在公司内部采取的自我调整。控制以及评价的一系列方法。医院财务的内部控制和企业内部控制的原理基本一致,但由于医院属于医疗服务机构,其组成和运营模式与企业有很大区别,因此,医院的财务内部控制相比于企业的财务内部控制也有一定的不同。

(二)医院财务内部控制的重要性

医院是承担一定的社会职能的福利型社会公益事业单位,相比于企业的盈利属性,医院经营活动中强调的重点是社会服务,而不是营业利润。国家为了保证医院的发展对医院实行核定收支。定额或定项补助。超支不补。结余留用“的预算管理办法,因此医院财务的内部控制不仅是保证医院能够平稳运营和健康发展的重要手段,还是保证公众资金能够得到合理运用的必要方法。

医院的财务管理工作重点是节约和发展,并在满足社会医疗需要的基础上实现经济效益。医院财务的内部控制任务重点在于信息控制。资金安全控制和预算管理控制三个方向,用于这三方面的医院财务内部控制措施一方面是保证医院所筹措的资金能够得到合理的运用,另一方面则监督医院内部不会出现贪污。腐败等威胁公共资金使用安全的现象。另外,医院财务内部控制在医院预算管理中的作用对保证医院的平稳运行和发展十分重要,财务预算控制作为财务内部控制中的一项风险较大的复杂的需要随机应变的管理工作,对从业人员的素质及道德水平都有着比较高的要求。

(三)医院财务内部控制的特点

医院是一个提供医疗服务的场所,医疗活动的对象是人,并且本身也是一个充满风险的高危行业,以病人安全为主的医疗风险控制是医院内控的中心和重心,财务的内控要围绕医疗活动展开,要体现医院运行的特点并服务于医疗活动。因此对医疗收费业务的管理。药品和耗材等的支出管理。信息系统的管理就成为医院财务内部控制的重点。确保各环节的安全,最终达到财务和医疗安全的目标。

二。医院财务内部控制容易出现的问题

(一)对医院财务内部控制理解不够,认识不足

我院由于长期以来对医院财务内部控制工作抓的不严,因此导致我院各部门及个人对财务内部控制的理解不够,认识不足。有些科室和部门浅显的把医院的财务内部控制制度理解为制度手册。文件的汇总,认为财务内部控制是财务管理部门的工作,在科室运营时忽视遵守内部控制制度的重要性。还有一些科室在面对财务内部控制制度时,不能够积极学习财务内部控制原理及其重要性,为了追求经济效益,把部门对效益的追逐和内部控制的规章制度摆在了矛盾的对立面,从而造成管理问题。而且由于我院近年来普遍重发展而轻管理的态度导向,致使我院的财务内部控制制度难以对我院运营中的经济活动产生约束力,由于缺乏相应的监督和监管制度使医院财务内部控制成为了一纸空谈,对我院的资金安全和我院健康发展带来了很大的威胁和影响。

(二)财务内部控制制度难以强化

在我院的运营管理体制中,负责医院财务内部控制制度管理的部门是财务部,然而在医院组织体系中财务部却是和其它科室平级的职能部门。这就导致了在医院财务内部控制制度实施过程中,财务部门对医院财务内部控制制度在各科室的运用只有工作指导和建议的权利,而没有监管。组织和控制的权利。财务部门在医院财务内控“工作中的尴尬位置导致了财务部门根本没有办法保证和促进医院财务内部控制制度的实施效果。因此只能任由各科室根据科室各自对内控“的理解程度随意“的执行医院财务内部控制制度,从而导致了我院内控“工作的无力。

(三)缺少有效的评价和监督机制

我院近年来的医疗设备及医疗技术水平的高速发展,导致医院财务内部控制制度的监督和评价机制没有足够的时间进行理论验证并合理构建,这直接导致了医院财务内部控制制度的考核和奖励制度落后,从而造成各科室和部门对医院财务内部控制制度的不重视。由于监督和评价机制不健全,缺乏部门与部门之间。岗位与岗位之间的相互监督和制衡作用,导致现有的医院财务内部控制制度不能有效的完成对医院资金安全的保护职能。

三。解决医院财务内部控制制度问题的策略

(一)强化我院各科室。部门及个人的内控意识

为了解决我院各科室。部门对财务内部控制的不理解和不重视的现象,首先要强化我院各科室。部门及个人的内控“意识,通过举办内控“知识竞赛。内控“培训等活泼有效的活动形式对我院科室和部门人员进行内控“知识培训。在培训过程中,不仅要使广大员工熟练掌握我院财务内部控制制度,还要从思想上提高他们对财务内部控制的重视力度。为了形成全院重视内部财务控制的风气,可以让医院的领导层首先开始内控“规章制度的学习,通过榜样效应达到上行下效“的目的,从而促进医院整体内控“认识的提高。

(二)完善我院财务内部控制制度,确保内控“工作能够落到实处

我院的现行的内控“制度已经不能满足新时期我院对开展经济活动的监督和指导要求,因此需要我们财务管理部门加大对我院内控“制度的完善力度。为了使我院财务内部控制制度指导我院的平稳运营和健康发展,就要要求财务部相关人员在掌握医疗机构财务会计内部控制规定(试行)以及新医院会计制度的前提下,通过对我院内控“工作的详细调研,本着严肃认真的原则结合国内外医院先进的内控“制度制定一套符合法律法规的,符合我院发展的财务内部控制制度。在进行内控“制度完善时,应合理设计岗位,明确划分职责权限,确保不同机构之间权责分明,相互制约,相互监督;遵循成本效益原则,以最小的控制成本达到最佳的控制效果。这样不但能使医院高效运转,且能堵塞管理上的漏洞,防止贪污。腐败。浪费等现象发生。且随着新业务的不断发生,应制定相应的新制度,经济业务在运行过程中发现漏洞要及时修改。补充和完善,不适应的制度要废止,使内控制度覆盖各个角落和环节,形成一个相对独立和完整。科学的内控系统。

(三)完善内部审计机构,发挥其对医院财务内部控制制度实施的监督作用

在我院财务内部控制制度实施过程中,财务管理部门由于和科室与其他部门属于平级部门,也是医院财务内部控制制度不能得以监督和实施的主要原因。为了强化内控,我们必须加强审计部门的建设,这个审计机构应该成为医院内部控制的主要力量。在我院快速发展的新形势下,审计机构对医院财务内部控制制度的实施具有重要的促进和监管作用,审计部门不仅应该具有一定的独立性还应该具有权威性。从而将内部审计工作的重点,在时间上从事后审计转向事中。事前审计;将从查处违规违纪审计转向内控制度审计和绩效审计。对本单位的财务收支及其经济活动的合法性。合理性和有效性进行审核,对内部控制制度的功能和效果进行评价测试,及时提出改进意见和建议,发挥内部审计的监督作用,使内部控制和内部监督达到有章可循。有据可查的要求,充分发挥内部监督在日常工作全过程的控制作用。

总之,建立完善的财务内部控制制度并有效实施是医院正常运转十分必要和有效的保障。所以,我们要适应新的医疗卫生体制改革的要求,结合医院特点,形成医院各阶层共同实施。共同负责。相互监督。相互制约。彼此联结的完善的财务内部控制制度,并有效实施,实现公立医院高效。优质。低耗“的发展目标。

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