行政决策听证制度存在的问题及对策研究
时间:2018-06-03 15:54 来源:毕业论文 作者:毕业论文 点击:次
| 摘要听证会制度是社会主义法制建设的重要环节，尽管我国听证会制度引入起步较晚，然而近年来听证会制度却在我国取得了长足的发展，不仅数量众多，听证涵盖的领域也较为宽广，包括了价格制定、行政立法、行政法规等多个方面。听证制度对于进一步发挥社会主义民主的优越性有着重要的意义。了解行政决策听证制度的优缺点，并能够很好的解决对于我国社会主义民主的建设具有巨大的作用。23717 关键词：行政决策 听证制度 社会主义民主 毕业论文外文摘要 Title Study on the problem and Countermeasures of the hearing system for administrative decision making Abstract The hearing system is accompanied by the product of the development of socialist legal system construction, although China's hearing system started late, but in recent years ,the public hearing system in our country has achieved great development, not only in its large number, but also in its broad coverage, it includes many aspects :from price making, administrative legislation, to administrative regulations and so on. The hearing system plays an important role in exerting the superiority of socialist democracy .This paper ,from the current situation of Chinese administrative decision, in-depth analyzes the China's existing administrative decision hearing system 's problems and expounds the concrete countermeasures. Key words：The administrative decision hearing system socialist democracy 目录 1 引言 1 1.1研究背景及意义 1 2 我国行政决策听证制度存在的问题 4 2.1有效行政决策听证程序规则的缺失 4 2.1.1行政决策听证程序规则缺乏一致的标准 4 2.1.2行政决策听证会流于形式 5 2.2当前行政决策听证制度内在的不合理性 5 2.2.1听证代表产生机制的不合理性 5 2.2.2听证发起方式的不合理性 7 2.2.3听证信息不对称 8 2.3参与主体民主意识薄弱 10 2.3.1决策者民主意识薄弱 10 2.3.2公民民主意识薄弱 11 3 完善我国行政决策听证程序的建议 12 3.1行政决策听证制度的事前完善 12 3.1.1确定行政决策听证的适用范围 12 3.1.2完善听证代表选择机制 12 3.1.3改善行政决策部门与公众在信息层面的不对称性 13 3.1.4进一步强化听证效力、完善救济制度 14 3.2行政决策听证制度的事中完善 14 3.2.1规避重复选择听证代表 14 3.2.2强化听证方案的可选择性以及公民的质询权 14 3.3行政决策听证制度的事后完善 15 3.3.1引进以及强化行政决策评价机制 15 3.3.2适时增加普通民众代表数量 16 结 论 17 致谢 18 参考文献 19 1 引言 1.1研究背景及意义 在所有行政程序当中，听证制度属于其核心内容，但是就“听证”这个词本身的概念来看，各个国家和地区对于其定义均有所不同。具体地，听证概念所报了两种概念，即广义和狭义两种。听证的狭义概念是指这仅仅行政机关在做出行政决策时向当事人采取意见和建议的过程；而听证的广义概念是指将听证视为行政机关所有听取当事人意见程序的总称。在我国，对于听证概念的界定更加倾向于其广义的涵义，即系决策者决策前利用一定的途径和方式听取事件当事人意见的法定程序 。 (责任编辑：qin) |