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   （三）政府为经济转型提供必要基础建设

政府为经济转型提供基础建设，满足经济发展必要条件。在公共服务中政府首先提供基础设施建设，才能对经济后续发展提供扎实稳定的基础；例如政府为大数据产业发展提供的大数据产业基地建设，大数据发展基础设备的提供等；打造“贵安云谷”建立和完善基础设施，将重点工程和新技术项目聚集，推动三大产业的发展；对发展经济必要信息的汇集，作为发展的参考依据；政府在转型发展中及时提供公共服务发现所需，完善机制的同时加强硬件设施的建设。在经济转型中所需的公共服务是市场机制无法满足的，政府的有效介入，是升级产业促进发展的前提。

   （四）政府对经济转型产业模式与区域经济的协调

贵州发展大数据产业由于经济发展条件本身的欠缺，引进新的产业必定会有新制度的产生，社会矛盾和制度改革是经济转型的问题。所启动的新产业要与其他产业相协调促进，保证区域经济平衡发展，不能只发展新产业单一模式；另一方面也在将推动一种新制度的产生，政府以此建立未来的政府发展模式，不断促进发展调节矛盾。

二、贵州向大数据产业经济转型发展时政府存在的问题

经济欠发达地区主要分布在中国西部地区，由于西部地区地理位置属于内陆，地貌资源环境，经济基础以及人口的分布都是使西部地区经济发展滞后的原因。相比东部地区差距仍然存在，区域经济发展是不平衡的。发展一项新的经济产业是有相对难度的，所以对于经济转型还是要考虑各方面原因，在经济转型中会发现一些政府存在的问题。

   （一）政府未以“点”有效牵动面的发展

政府在经济转型中着重以区域经济发展为首，缺乏对整体转型的关注。在贵州省预计发展大数据产业以来，从政策的制定和实施主要针对省会贵阳的首要发展。虽然在几年的逐渐发展来看，打造了贵安大数据新区、云上贵州、贵阳数博会等项目，基本以贵阳为中心。但从贵州六盘水发展大数据产业发展情况看出以贵阳为点的发展没有牵动面的有效变化。仍处于对大数据经济转型的探索阶段，相对于地区发展地方政府缺乏相配套的文件规划和明确指示，没有依托于省政府建立协同共享机制，将有效的数据资源充分利用，这加大六盘水大数据产业的顶层设计与发展的难度。 所以区域经济呈现出的不平衡，也是各地方政府发展脱节表现，区域经济转型还处于探索阶段发展缓慢；地方政府缺乏积极性，勇于创新性和大胆实践的意识。

   （二）政府数据单位“信息孤岛”的现象仍然存在

政府在数据共享，数据利用停留于公开层面的表现使其形成“信息孤岛”。贵阳要发展基于大数据的政府治理，离不开的是政府数据开放，大数据的真正支撑在于政府。政府可以通过交易所向市场开放利于发展的数据，又可以通过市场对有价值数据进行回购，将更多的产业吸引进来齐头发展。但是当下数据还存在封闭保守的现象，导致数据的利用率和复用率低下，逐渐就会形成数据壁垒。另一方面数据的需求者对于数据需求力度实际也为能实现数据的价值，使有效信息得不到合理利用，也是削弱了对数据共享的积极性。

   （三）政府公共决策预期发展与实际脱节

政府公共决策理想化，对于经济欠发达地区经济转型预期发展与实际脱节。相关地方考核体系会参照“十三五”规划设定目标值，预期目标普遍偏高，实现难度大。例如贵州发展大数据在贵阳开展的数博会对人才引进给予承诺在资金、住房、科研等方面的优惠政策。力求各科研基地和高校的创新研究成果得到提高，但是根据研发投入数据显示，贵州省的研发投入强度却在低位徘徊。目前资深大数据人才不仅稀缺，而且人力成本与数量都是影响科研和创新成果都因素。对于从2011年开始规划打造的贵安新区直至2014年规划的南方数据核心区，现在仍是发展中的状态，存在着城镇圈地拆迁缓慢，交通枢纽联结，资源利用配置等都是影响规划发展的难以达到预期的因素。 (责任编辑：qin)