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   （四）政府对财政分配漏洞文献综述

    对于大规模的信息化建设，需要大量的财政投资，就会出现财政分配漏洞。一个新型产业需要政府投入巨额的财政，经济欠发达地区发展新产业是需要财政作出很大的建设和基础建设协调。而且在贵州大环境下，政府内部与企业内部的财政监管分配都存在一定的问题，创业者和政策扶持者的激励很显然会存在激励不兼容无可避免引起道德风险和逆向选择。对于地区发展都是可支配的资金是有限的，当再把有限资金再次分配以后，每个独立个体能分配的份额也是有限。虽然把大数据发展作为首要发展，财政投入需要合理分配落实，也是对需要长期且连续发展行业的保障，这也影响着经济发展的实效和速度。

三、对政府在欠发达地区经济转型存在问题的原因分析

    面对在经济转型中遇到的诸多问题，通过对出现问题的分析，深入了解政府与企业在经济发展中的职能与职责，更好的使经济顺利转型适应社会发展的需要。

   （一）造成“点”和“面”关系脱节的原因

经济欠发达地区本身存在问题，以贵州作为西南地区大数据产业示范区，首先以省会贵阳作为产业驻足基地是必要的，再逐步扩大对各地区的发展。但是地区发展会呈现脱节状态，当首要发展区域逐步成熟，各地方发展还处于探索阶段。这就关系到“点”和“面”之间的合作与执行，目前我国地方政府间对跨区域合作治理的组织体系较为松散，尚未建立一套功能性的联系组织机构。我国地方政府间的合作主要是通过中央下达相关的文件再由地方领导人来推动发展，当涉及地方领导调动问题便容易使合作的组织机构架空；而且地方政府间的合作形式，还停留在各种会议制度与单项合作机制和组织上，集体磋商的形式较为普遍，缺乏一系列成熟的、制度化的机制与组织。组织体系的缺乏大大增加了跨区域政府间合作治理成本，成为制约其发展的瓶颈。 地方政府之间缺乏合作共享机制，就会出现信息不对称，影响各地方合作交流。根据经济利益，各地方政府的思维局限于本辖区的利益，难以打破从整体区域经济发展的角度思考，对个地方政府相互交流合作只流于形式。