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总的来说，淮安城市研究在建国以后取得了丰硕的成果，研究的深度、广度较之以往均有显著提高，这一点是毋庸置疑的。但是上述研究也存在一些不足，例如有关著述多从时间和空间的整体上研究淮安城，即使有部分专题式的研究，也不是很全面，而涉及到淮安城具体城市平面布局的研究则更少，更不用说专门分析研究这方面的文章了。由此，本文拟在相关历史文献的基础上对淮安城内城池建置、街道集市、河渠湖泊、衙门署宇、坛庙寺观等构成其平面布局的基本要素进行分析，从而试图总结其城市平面布局的总体特征、影响其平面布局形成的因素及其平面布局的影响。

二、 明清时期淮安城修筑过程概述

（一）淮安城的修筑背景

明清统治者非常重视对淮安城的修筑。主要原因有二。首先，淮安城地理位置非常重要。据天启《淮安府志》记载：“淮盖江北大都会云。二城雄峙，辅车相依，跨淮南北，沃野千里，淮泗环带于西北，湖海设险于东南。左襟吴越，右引汝汴，水陆交通，舟车辐辏。昔之献策乘吴者，屯以足食；誓清中原者，屯以铸兵。所谓中国得之可制江表，江表得之足患中国者。况盐、安濒大海，则维扬之藩屏也；沭、赣枕沂水，则齐鲁之门户也；海州东望无际，乃秦皇立石处，高丽、百济、日本诸国，风帆可达。孤屿绝岛，环列后先，东西二城，足备守御。清口、桃源、宿迁、睢宁，皆近下邳，下邳近彭城，唐晋以来英雄必争之地。祖宗以运道必经，设文武重臣开府驻节，规模弘远。淮真南北之襟喉、天下之控扼哉！”[2]83由此观之，纵非都城，明代淮安城俨然已成江北一大都会，水网密布而交通畅达，地势险要而兵家必争，这一切都缘于淮安得天独厚的地理条件。

其次，与明清时期社会经济政治发展有关。明清时期，我国封建经济高度发展，专制统治空前强化。一方面，隋唐以来“经济重心南移”的趋势使得江南地区逐渐成为当时封建国家的经济中心。特别是明成祖朱棣迁都北京后，由于政治中心和经济中心过分远离，为了满足北京的消费需求，必须把大量物资运送到京城，漕运因此就显得异常重要。到了清代，漕运与盐政、河工更是并列成为东南沿海地区最为重要的三大行政事务。据天启《淮安府志》记载，淮安不仅“遥控长江，近跨淮泗”[2]83，而且“地当南北”，所以淮安自然而然成了明清时期全国漕运中枢，“实漕运之咽喉，留都之门户”[2]83。另一方面，明朝初年，明统治者为了加强中央集权，防御外来侵略和镇压农民起义，曾经兴起了一次全国性的筑城高潮[9]357，各中小城市普遍改建或加固城垣，或新建一些城市防守设施。由于火炮此时已用于战争，所以明代城墙普遍加砖增高，以增强其军事防御能力。由于位置险要，淮安自古以来就是军事战略要地。正德《淮安府志》记载，宋代的淮安城“宋金交争，此为重镇”[1]46；元代的淮安城“江淮兵乱时，守臣因土城之旧，稍加补筑防守”[1]46。有鉴于此，明清统治者多次修筑淮安城也就不足为奇了。

（二）淮安城的修筑过程

淮安城的修筑过程，经历了三个阶段：发轫于东晋、隋唐，发展于宋、元，在明清时期达到其顶峰。

第一阶段：从东晋设郡到隋唐时期的两次修筑。此时的淮安城在格局上仍限于淮安旧城。古代淮安城的筑城史最早始于晋代。在晋代以前，淮安古城仅为射阳境内的一个大镇。据《晋书》记载，东晋义熙七年（411）始设山阳郡，“分广陵界置海陵、山阳二郡”[28]453。山阳郡建置后，即筑山阳城为其治所，“秦汉以来，本无城郭，东晋安帝义熙中始立山阳郡，乃于此地筑城”[4]55。此城即山阳城，也就是淮安旧城的前身，后来随着历代不同程度的修筑逐渐发展为淮安旧城。隋唐时期，山阳郡的建置被改为楚州，淮安城亦得到一定程度的修筑，清代府志中记载称：“《金石录》有唐上元二年（675）《楚州修城记》，《文苑英华》有唐大中十四年（860）御史中丞李旬修楚州南门郑吉记，皆今日郡治旧城也”[4]55。但隋唐两朝对淮安城的修葺也仅限于此，足见这两个王朝并不十分重视淮安城的修建。来自优I尔Q论T文D网WWw.YoueRw.com 加QQ7520~18766 (责任编辑：qin)