中国反倾销预警机制发展探讨+文献综述(5)
时间:2017-02-08 20:36 来源:毕业论文 作者:毕业论文 点击:次
销法律人才，反倾销工作需要综合性的人才，需要掌握国际贸易知识，又熟知外贸法规，并且英语水平比较高的人才。而这样的高素质人才在现在来说还非常有限，因此行业协会工作也很难开展。 （3）企业自身建设方面存在的问题 首先，企业反倾销预警意识不强。我国一些外贸企业为了追逐高利润而不考虑外贸环境的客观现实。往往是自主决定生产的数量，而不顾市场是否能承受。在进行对外贸易时又忽视了对进口国的市场、法律法规、以及一些贸易壁垒措施的调查。正是由于这些企业的预警意识不强，出口前不做认真调查，因此，很难控制出口商品的数量，形成倾销。而我国企业面临反倾销应诉时，又显得经验不足，不能准确把握事态发展的形势，采取的措施和手段往往非常滞后，未收集对自身有利的证据，甚至是放弃诉讼，最终企业也就落得个退出市场的下场。 其次，企业未实现多元化发展道路。我国出口企业由于经济实力薄弱，技术水平有限，并不注重新产品的开发和产品的多元化发展，往往是国际市场需要什么样的产品，就蜂拥而至，不考虑市场的承受能力，也不考虑大批量额同类产品一同涌进国际市场会给其他国家的同类企业造成什么样的影响。这种不计后果的行为，最终导致国际市场的饱和，国外反倾销调查随之而来，对我国出口企业造成的影响可想而知。 最后，企业未形成强有力的反倾销应诉机制。我国企业在全球化经济的浪潮中都陷入了经济利益的漩涡中不可自拔，甚至没有企业关注面临反倾销调查时该如何应对的问题，更别说建立行之有效地反倾销应诉机制了。该机制是需要各方面共同配合的。首先需要各出口企业尤其是被诉企业树立积极应诉的反倾销预警意识。其次，需要聘请专门的反倾销预警人才，特别是一些懂得外贸法规、法律以及一些英语翻译人才。最后，企业需要聘请专门的咨询公司做好相关信息的搜集工作，留存证据和数据以备应对反倾销诉讼。但是我国企业在上述这些方面还不够完善，因此，反倾销预警工作还需要各方面的共同努力。 基于上述对我国反倾销预警机制多层面的分析，发现我国该机制还存在着贸指导工作不到位、企业自身的应诉经验不足、以及行业协会办事效率低等问反倾销措施频繁被用于贸易保护的今天，减少其所造成的损害和危害成为各国工作的重点，因此，通过优化我国的反倾销预警机制解决上述问题的必然选择。 4 国外反倾销预警机制的经验及启示 国外的反倾销预警机制主要是建立了比较完善的体系并在各自的领域积累了丰富的经验，我国在这方面发比较落后，因此，更应该继承前人的经验来为我国经济服务。 4.1 国外反倾销预警机制的分析 4.1.1 美国反倾销预警机制及其发展 美国是最先建立反倾销预警机制的国家，因此其预警机制是比较完善的。美国的反倾销预警机制是一个由政府、行业协会、企业共同发挥作用的完整体系，下面我们依次简单介绍其各组成部分的相关职能。美国政府层面负责对外贸易方面的机构有很多，在此主要简单介绍美国商务部、农业部以及贸易委员会，其他机构的职能作用就不在此赘述。总之，这些机构的主要职责是努力相互配合，共同协助联邦政府收集并发布预警信息。美国的商务部对本国进行对外贸易的相关产业或行业的数据了如指掌，并随时做出统计报告，为美国企业保驾护航。美国的外国商业服务局是覆盖美国出口市场面最广的一个贸易促进机构，在全球很多国家都有办事处，因此美国政府通过它发布网上信息和各种服务。美国2003年着手建立了关于监控进口产品的预警体制。通过对进口数据的监控，分析和统计最终形成报告。对纺织品与服装产品进口的监控主要是为了净化两大产业的市场环境。搜集和整理行业数据，提供美国进出口市场与两大行业有关的贸易数据和信息，为美国国内行业做好预警准备。美国的行业协会不仅能够为美国的各对外贸易主管部门提供非常专业的数据资料，同时，它可以为美国的进口商提供专业的协助和援助。诸如，代替企业提起诉讼、组织各企业进行积极应诉、对涉案企业进行沟通和协调等等。美国的出口企业非常重视对国外市场相关法律法规、技术贸易壁垒、经济政策的关注和分析。一旦有异常情况发生，可以随时做出反应，通过专业化的分析和统计，做到在第一时间了解竞争对手的信息，防止倾销现象的发生，做到防患于未然。 (责任编辑：qin) |