农村宅基地流转困境与对策分析
时间:2018-11-29 10:42 来源:毕业论文 作者:毕业论文 点击:次
| 摘要本文以江苏常熟为研究对象，探索宅基地流转困境与相应的解决对策。我国现行的宅基地管理制度是计划经济时代的产物，是国家在农村地区的住房保障政策，对于文护农村社会的稳定以及保障农民的生存权发挥了重要的作用。但是随着我国经济社会的发展，城市化水平的不断提高，大量农村人口涌入城市，现行的宅基地管理制度不再适应当前的发展趋势，产生了空心村、城中村、小产权房等现象。目前,常熟市宅基地流转主要面临以下问题，一方面是现行法律严格限制宅基地的流转，另一方面则是部分宅基地私下流转极为活跃。宅基地流转面临的困境是多种因素互相作用的结果，其根源是城乡二元土地管理体制。因此，必须建立完善宅基地流转的机制，使得农民能够共享经济发展成果。30765 关键词 宅基地 宅基地使用权 宅基地流转 毕业论文外文摘要 Title The analysis of circulation difficulties and countermeasures of rural homestead--Taking Changshu city as an example Abstract This paper takes Changshu city as the research object, to explore the basic way of homestead circulation. China's current land management system is the product of planned economy, which has played an important role in maintenance of rural social stability.But with the development of the economy and the improvement of urbanization, a large number of rural population pour into the city,which makes the existing land management system does not adapt to the current development trend.At present,the circulation of rural homestead is facing a lot of problems.On the one hand, the current law strictly limits the transfer of the homestead, while the private flow of rural homestead is very active. The dilemma of homestead circulation is the result of many factors.Therefore,we must do a lot to improve the mechanism of homestead circulation so that the farmers can share the fruits of economic development. Keywords Homestead Homestead circulation using right of homestead 目 次 1 引言 1 1.1 研究的背景与意义 1 1.2 国外研究现状 1 1.3 国内研究现状 1 1.4 研究思路与方法 2 2 本文相关概念及理论基础 2 2.1 相关概念 2 2.2 理论基础 3 3 常熟农村宅基地现状分析 5 3.1 空心村 5 3.2 城中村 5 3.3 一户多宅和超标占地 5 3.4 家庭工业发达，大量宅基地被占用 6 4 常熟宅基地流转困境 7 4.1 现行法律、法规严格限制宅基地流转 7 4.2 宅基地私下交易活跃，存在着隐性的流转市场 7 4.3 宅基地空置，资源配置效率低下 7 5 常熟宅基地流转困境的原因 8 5.1 落后的城乡二元土地管理体制是根本原因 8 5.2 现行法律、法规、政策的不完善 8 5.3 政府管理、宣传不力 9 5.4 农村保障机制的不健全,宅基地的经济价值无法实现 9 6 常熟宅基地流转对策分析 11 6.1 常熟市现行的宅基地政策及其利弊 11 6.2 构建农村宅基地流转基本途径 11 结论 14 致谢 15 参考文献16 1 引言 1.1研究背景及意义 长期以来，我国的经济建设一直以城市为中心，大量人力、物力资源向城市倾斜。而农村一直处于资金缺乏、发展落后的状态。随着十一五规划提出要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,农村开始吸引越来越多人的注意。其中，土地问题始终是建设社会主义新农村的核心问题，是农民最为密切关注的问题。但是，由于长期的管理不到位和缺乏规划指导，我国在土地管理方面存在着巨大的问题——一方面是城市建设用地紧张，而另一方面却是大量珍贵的土地资源被浪费。我国土地资源浪费最严重的两个领域就是开发区用地和农村宅基地。其中，宅基地问题是与农民的生活最为密切相关的，是政府解决农村实际问题，建设社会主义新农村所不可避免的问题。而它所存在的种种问题也暴露了现行的法律、法规已经不适应宅基地发展的现状，改革宅基地制度变得尤为重要。但是，考虑到农村问题的复杂性，以及宅基地所承载的社会保障职能,变革宅基地制度将是一个复杂的系统工程。本文以江苏省常熟市为研究对象，结合国内学者在相关领域的研究成果，通过研究常熟市农村宅基地流转的困境及其形成的原因，探索适用于常熟地区的、对整个江苏省都有借鉴意义的流转对策。 (责任编辑：qin) |