略论元朝行省制度的起源确立与变化(2)
时间:2019-06-22 21:51 来源:毕业论文 作者:毕业论文 点击:次
2.在官制上影响深远 “行省事”、“行省某地”是元朝行省最高官职的称谓，和金朝行省机构最高统领的称谓一致；金朝行省长官职中行省左右丞、行省参知政事等称谓被世祖至元年间行省长贰官沿用到元朝灭亡。 3.在行政部门建立上有模板作用 金朝行省机构实施左右司联合配置，司内有员外郎、令史等官职，行省参议官是军事机构中的紧要官职。元朝行省的选行政部门也是左右司共同设置，司内也置有员外郎、令史等署官，军事机构的主要官员也相同。由此可见，元朝行省机构的配置，分明是沿袭了金行尚书省的设置。 （二）蒙古国燕京等处三断事官——元行省的另一来源 金朝灭亡后，太宗窝阔台(1234年)派遣失吉忽秃忽为中州断事官，这之后又分别在别失八里和阿姆河建立了相仿的断事官。断事官，又叫札鲁花赤，实际上就是汗廷在新占领地区的办事机构，地位比本土长官高，掌握最后裁定军民政务的权力。汉人因金朝旧制，习惯了上称札鲁花赤为行省，如所谓燕京行尚书省，又称“行台”。将札鲁花赤与行省的称谓联系在一起，实际上是元朝行省制度的开端。因为蒙古国的对外征战，版图飞快地扩大，汗廷在越发开阔的地区之内建立了具备大行政区域意义的行省[3]。宪宗元年，大汗任命官员分领燕京行尚书省、别失八里以及阿姆河等处行尚书省，代表蒙古统治者监视汉人诸侯和地方官员。这三个新占领区域的经济文化非常繁荣，落伍的蒙古汗国制度对发达区域的管制无能为力，再加上管辖核心在遥远的和林，所以上位者采用设置行尚书省管理发达地区的方法，以期对被征服地区进行有效统治。 燕京等处三断事官具备四大特点：1、直接由大汗任命并且对其负责，是管制三个新占领地区的负责人，蒙哥大汗去世以后，燕京大断事官脱里赤依然按照版图和人民治理辖内；2、汗廷里总领政令和刑罚的断言事官彼此相互依存、配合，分别管理内外事务，这与上文所提到的金朝汴梁行台尚书省相仿，所以有人称其为行尚书省或者行台；3、几个人组成断事官，选取联合工作的方法管制事务。并且他们象征着不一样的上位者，如大汗和部分主要的权贵。以失吉忽秃忽领头的中州断事官还有闼陆琥、鄂橹步等人，阿姆河断事官阿尔珲处也包含了许多来自世祖、旭列兀、阿理步柯等宗王部下的代表；4、区域内的法律、民政、财税都被断事官包揽，权力范围非常大。 燕京等处三断事官的主要结构和内容是蒙古断事官制在管理新占领地区的一大发展，所以我们才称其为元朝行省制的直接来源之一，并且是重要来源。虽然燕京等处三断事官在称呼上不规范，但是他的性质、职权、署官构成三方面，都为元行省制度建立了一种模范，具体如下： 1.性质：都是由大汗直接派遣并对其负责，是被派遣地区的最高领导人，行省长官执行大汗命令，号令诸道，将边疆蛮夷之地当做一般被征服区域来管理，为治理边疆少数民族地区提供了范本。 (责任编辑：qin) |