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摘 要：2015年6月29日，最高人民法院公开开庭审理了广州市德发房产建设有限公司起诉广州市地税第一稽查局一案。本案一直争议不断，受到社会各界的关注。按照已有案例，一般的税务案件经过一审以及二审，想要申请省高院再审实属艰难，而本案是最高人民法院提审的第一起税务行政案件，并且也是去年5月1日新行政诉讼法实施后，最高人民法院公开审理的第一例行政案件。与此同时，本案的争议焦点，分别是稽查局的执法权限以及税务机关有无核定税额的裁量权问题。笔者就以稽查局职能出发，明确稽查局的具体职能以及税务机关核定税额中存在的相关问题。71560

毕业论文关键词：广州德发案;稽查局职能;核定征税;自由裁量权

Thinking on the function of Tax Inspection Bureau- a case study of Guangzhou de FA and the first Inspection Bureau

Abstract:June 29, 2015, the Supreme People's court held a public hearing Guangzhou Defa real estate construction limited company sued the Guangzhou Municipal Local Taxation Bureau first inspection case. This case has been controversial, attention of the society. According to the existing case, the general tax case after the first trial, the second trial, it is difficult to apply for the provincial high court for retrial, and the case is for the Supreme People's Court of the first tax administrative cases, and also the implementation of the administrative procedure law in May 1st of last year, the first case of administrative cases of the Supreme People's court heard in public. At the same time, the focus of controversy in this case, namely the discretion of the audit bureau of law enforcement authority and the tax authorities have approved tax. The author to check department of function, clear the specific functions of the audit bureau and tax authorities to assess the tax related problems exist.

Keywords: Guangzhou case;Inspection Bureau functions; approved tax;discretion

目 录

一、引言 1

二、案情简介 1

三、税务稽查局的法律定位 2

四、税务机关核定征税权 2

五、我国税务稽查中存在的问题 4

（一）稽查局执法权限界限模糊不清 4

（二）立法不完善，稽查局执法有缺陷 4

（三）税务执法的法律救济制度不完善 5

（四）与相关部门的配合度不高 5

六、完善建议 5

（一）明确税务稽查局的主体职能，防治执法权的滥用 6

（二）加强立法建设，完善税收法律体系 6

（三）加强各部门之间的协调性 6

（四）有效实施对税务执法权的监督管理 7

结论 7

参考文献 8

致谢 9

一、引言

   2015年6月底，最高人民法院公开开庭审理了广州市德发房产建设有限公司（以下简称德发公司）起诉广州市地税第一稽查局（以下简称广州地税）一案。 本案持续了多年，并且一直争议不断，受到社会各界的关注。按照已发生的案例，一般的税务案件经过了一审、二审，申请省高院再审实属不易，而本案是最高人民法院裁定通过原告的再审申请，并且亲自提审的第一起税务行政案件。这也是2015年5月1日最新行政诉讼法颁布实施后，最高人民法院公开审理的第一例行政案件，对接下来的类似案件的处理起到了使用判例的作用，并且对接下来的税法修改有着借鉴参考的意义。与此同时，本案的争议最大的争议点，在于稽查局的执法权限以及税务机关有无核定税额的裁量权问题。而本文笔者就以稽查局职能出发，对本案的争议点展开讨论，明确稽查局的具体职能以及税务机关核定税额过程中存在的相关问题。论文网 (责任编辑：qin)