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摘  要：随着经济的发展和城市化进程的不断加快，拆迁越来越走进人们的生活中。然而我国的现有土地征用制度存在的问题日益凸显，拆迁往往成为一件件“扰民工程”，拆迁纠纷严重影响社会的和谐稳定，其中拆迁补偿是拆迁过程中的重要环节，而政府在拆迁补偿中主体混淆不清、政府过度主导以及其具有与生俱来的自利性等的错误定位更使得拆迁补偿不公，严重影响拆迁进度，甚至是拆迁以失败告终。政府只有科学定位自身的行政职能、市场职能、社会保障职能，才能使拆迁补偿做到公平，进而使拆迁工作真正成为利民工程。75499

毕业论文关键词：拆迁补偿；不公；原因；政府定位

On the Scientific Orientation of the Government in the Relocation Compensation

Abstract: With the development of economy and the accelerating process of city demolition, more and more into people's lives, has become a crucial event in people's life。 However, there existing system of land expropriation in our country the problem has become increasingly prominent, is often taken as public nuisance disputes project ", serious impact on social harmony and stability。 The unfair compensation is the core problem in the process of demolition。 Demolition cause unfair compensation mainly has the compensation of confusion, compensation for demolition of excessive government leading, the inherent self-interest of government。 The government has only the scientific orientation of administrative functions, the functions of the market, the social security function, can to be fair compensation for the demolition, the demolition work really become people project。 

Key Words:relocation compensation; unfair; reason; government position 

目  录

一、政府在拆迁补偿中的重要地位1

二、政府在拆迁补偿中的错误定位1

（一）拆迁补偿的主体混淆不清2

（二）拆迁补偿中政府过度主导2

（三）政府具有与生俱来的自利性3

三、实现政府在拆迁补偿中的科学定位3

（一）政府在拆迁补偿中的行政职能定位3

（二）政府在拆迁补偿中的市场职能定位4

（三）政府在拆迁补偿中社会保障职能定位5

参考文献6

致谢7

拆迁，指的是拆除原有土地上的附着物，居民迁移到别处。从表面上看，房屋拆迁是拆房、移居，是公民所享有的房屋所有权、使用权等财产权的失去，但从实质看，房屋拆迁是房屋所有人(国家作为所有人除外)依法享有的城市房屋土地使用权的丧失。  其实质在于土地使用权的“转移”。补偿，顾名思义，是指你所失去的补给你。在法律上的补偿要满足两个条件，第一是行为人的行为要对被行为人造成损失，无论是有形的或是无形的；第二，行为人对被行为人的补偿方式一般有两种：相当的物质或货币补偿。由此可以推出房屋拆迁补偿含义，是指拆迁人在获得拆迁许可证的情况下，依法对拆迁许可范围内的土地上的房屋或附着物进行拆除并以物质或货币形式给被拆迁人合理的补偿安置的一系列活动。 论文网

一、政府在拆迁补偿中的重要地位

随着经济和城市化的发展，土地越来越稀有，城市的拆迁、重构已成为提升城市品位、带动经济发展的的必由之路。拆迁相应的也走进我们的生活中，成为一种普遍现象。由于城市国有土地蕴涵着巨大的经济利益，拆迁成为实现土地利用最大化和利润最大化的重要途径之一，所以正确公平的领导拆迁成为重中之重。拆迁主要分为以下几个步骤：规划出现——编制拆迁方案——张贴拆迁公告——丈量土地、评估价格——核对清单——面积认定——签订协议——拆除——结算。其中，从丈量开始到最后结算，都可以属于拆迁补偿。所以，拆迁补偿是拆迁的核心环节。 (责任编辑：qin)