3 挂职都干啥？

公务员进行挂职锻炼是标准答案：C 

一般是副职，分管某个领域，不会和本职相差太大

记者了解到，挂职时间较短的只有三个月。另外还有半年、一年、两年，最多三年甚至五年。一般来说，挂职时间一两年是比较多见的。

上述部委人士介绍，挂职一般是副职，分管某个领域，不抓全面工作。但也有挂职任正职的例子。

记者从一些政府部门了解到，对挂职干部安排的工作不会同其本职相差太大。如果是领导岗位，一般不会主管太“紧急”的业务，而是负责一些相对“长线”的工作。

就挂职级别而言，和原有级别相比，挂职有的会“高配”，即比原先级别高；也有的“低配”，比如谢军从北京棋院院长挂职任西城区教委副主任，就是从正处级“低配”挂职副处级。

在很多人的理解中，不少到基层挂职的干部活动能力都很强，甚至能“带项目”。据了解，一些富裕地区干部到贫困地区挂职，如果两个地区是对口共建的关系，可能会带去一些项目，挂职干部相当于执行“支援任务”。

公务员进行挂职锻炼是标准答案：C 

此外，一些中央或发达地区的干部由于对政策把握更好，到基层挂职时能够传递政策精神、申请扶植政策等也很多见。

4 挂职是否意味升迁？

无明文规定，近年来挂职渐成为“惯例”

按照一般理解，挂职常常同“进步”相挂钩，被视为一种“潜规则”。实际上这并无明文规定。

由于挂职通常被认为是培养干部的一种方式，在过去，组织部门可能会将需要重点培养的对象“输送”到挂职岗位上去，使其增添一些经历履历，其中也不乏“提拔”意图。2001年，中央关于选派年轻干部到西部挂职锻炼的文件中，也含有一些方向性要求，比如强调要将德才条件好、发展潜力大、但缺少基层工作经历的年轻干部重点选派到西北挂职工作，这也能够体现一种用人导向。

但是近年以来，挂职锻炼力度逐渐加大，年轻干部到基层锻炼被视为必要门槛。2007年的十七大后，中央多次强调干部交流培养的制度化、规范化，这也意味着挂职渐成为“惯例”，和是否升迁不一定挂钩了。

【“挂职”的历史演变】

延安时期

边区人民政府曾大规模选派知识分子、干部和学生下乡，对农村社会进行改造。这被学界视为干部挂职锻炼的雏形。新中国成立后，和政府经常以下派工作队的形式选派干部深入基层。

1991年9月6日

中央颁布《关于抓紧培养教育青年干部的决定》提出，对于有培养前途的青年干部，特别是四十岁左右的青年干部，要有目的地选派他们到基层去任职锻炼。

1993年8月

国务院颁布《国家公务员暂行条例》规定国家公务员实行交流制度。交流包括调任、转任、轮换和挂职锻炼。

2001年4月

中央下发《关于选派中央和国家机关优秀年轻干部到西部地区挂职锻炼的通知》，选派100多名省部级后备干部和其他局、处级优秀年轻干部到西部地区挂职锻炼两年。