公共行政环境名词解释答案

18．危机决策

危机决策是指领导者在自然或人为的突发性事件发生后，迅速启动各种突发事件应急机制，大胆预测，做出决定的过程。

19．行政改革

行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。

四、简答题

20．政府干预应该遵循哪些原则？

（1）政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；（2）政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；（3）政府干预也必须讲究成本收益；（4）发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。

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21．理解行政执行的含义，应把握哪些要点？

（1）行政执行的主体是行政机关及行政人员；（2）行政执行是一种具有目标导向的活动；（3）行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策；（4）行政执行是一种行政法律行为；（5）行政执行活动还具有强制性。

22． 简述测定行政效率的必要性

（1）通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；（2）通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；（3）通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；（4）通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。

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23．简述层级制的优点和缺陷

层级制的优点：（1）层级节制，一级管一级，权力关系清楚，有利于领导和指挥，有利于提高效率。（2）责任明确，有利于监督。（3）行政目标统一，有利于对公务员的绩效考评。（4）有利于推行决策。

缺陷：（1）如果层级过多，信息传递缓慢或失真，造成决策失误。（2）节制严格，不利于调动下属的积极性。（3）容易出现家长制和依附性上下级关系。

24．简述行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用

（1）行政沟通是实现行政决策民主化的重要基础；（2）行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础；（3）行政沟通是行政检查和监督的重要依据；（4）行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。

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五、论述题

25．试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面？

（1）行政监督机关依法行使职权，不受其它部门、社会团体和个人干涉的原则。它有以下三点基本含义：第一，依法监督；第二，自主行使监督权；第三，监督机关依法行使职权不受其它部门、社会团体和个人的干涉。

（2）实事求是、重证据、重调查研究的原则。坚持实事求是，就是要尊重客观实际，一切从实际出发；重证据就要充分收集和掌握证据，使违法违纪案件的处理建立在尊重客观事实的基础上，确保案件质量；调查研究是坚持实事求是的基本环节，是了解真实情况的基本途径和方法。

（3）在适用法律和行政纪律上人人平等的原则。坚持和实施这一原则，在行政监督工作中的要求是：第一，任何监督对象的合法权益都平等地受法律保护；第二，任何监督对象都必须履行法定义务，遵守法律和行政纪律，不允许有超越法律和行政纪律的特权；第三，一切违反法律和行政纪律的行为都必须受到追究，任何监督对象都不能例外。