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    机关单位按照人事行政标准答案:涉密人员因公出国(境)的

    第二,在表述一个单独设立的部门时,“机关”用得较多。法律法规对公安、财政、人力资源社会保障、环境保护、交通运输等多数单独设立的部门表述时,既可以用“部门”,也可用“机关”,如财政部门或者财政机关。而使用“机构”表述一个单设部门的情况也存在,但用法相对较少,如《中华人民共和国证券法》中代指中国证监会的“国务院证券监督管理机构”。

    第三,在涉及内部事务时,“机构”用得较多。职能、编制、运行等一般都被认为是机关单位的内部事务,因而以机关内部组织、职责权限、编制为调整内容或者工作对象的《深化党和国家机构改革方案》、《国务院行政机构设置和编制管理条例》、中央机构编制委员会等都用了“机构”的表述。再如,《公安机关组织管理条例》第七条规定:“县级以上地方人民政府公安机关和公安分局内设机构分为综合管理机构和执法勤务机构。”这里的“机构”就是机关单位的内设组织。

    第四,对于名义上有专门职责但又不单设部门的,“机构”用得较多。如《中华人民共和国军事设施保护法》将“军地无线电管理机构”作为工业和信息化部、军队有关无线电管理部门的统称;一些法律法规也用了“国家地名管理机构”“渔政监督管理机构”等表述。一个重要原因是这些机构履行的职责很重要,但往往都设立在一个机关内,以这个机关的名义履行职责、发挥作用。如国家地名管理机构设在民政部,具体职责由民政部区划地名司承担,但有关区划地名的重要决定往往以国务院名义作出。

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    第五,在表述决策、议事协调、办事等职能定位时,“机构”用得较多。如《中国党支部工作条例(试行)》第十一条规定“党支部党员大会是党支部的议事决策机构”,《中华人民共和国反恐怖主义法》第七条规定“国家设立反恐怖主义工作领导机构,统一领导和指挥全国反恐怖主义工作”。

    第六,在表述对自然人、法人和非法人组织的执法职责时,“机关”和“机构”都可以用。用“机关”的例子,如公安机关、国家安全机关等;用“机构”的例子,如反垄断执法机构、证券监督管理机构等。

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