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农村村财乡管“财务管理模式相关问题探索
农村财务管理在农村经济发展中具有非常重要的作用,直接关系到农民生活水平以及农村社会的稳定。为了解决农村财务管理工作中存在的制度落后。管理不规范等一系列的瓶颈问题,很多地方推行了村财乡管“的财务管理模式,就解决农村财务管理中监督薄弱。管理不规范论文网以及内部控制弱化等问题发挥了重要的作用。然而村财乡管“在具体实施应用过程中,也出现了一些问题,因此,完善村财乡管“财务管理模式,实现农村财务的规范化管理,已经成为农村财务管理工作的重要内容,这对于推动农村财务管理水平的提升也具有重要的作用。
一。村财乡管“管理模式存在的问题分析
村财乡管“是当前农村财务最常见的财务管理模式,就是在确保农村村集体在所有权。使用权以及决策权不改变的条件下,将财务工作由乡镇经管部门负责统一进行收支核算以及监督管理,通过这种管理模式强化对农村村级财务的监管,避免农村财务管理工作中出现铺张浪费或者是随意开支的行为,提高农村财务管理的规范化水平。但是,村财乡管在具体的应用实施过程中,仍然存在一些问题,主要体现在以下几方面:
(一)村财乡管“财务管理不规范
当前在村财乡管“的财务管理模式中,还存在较多的不规范的内容,特别是在财务资金的管理方面的问题较多。财务会计核算管理不够统一,明细账设置不具体,不能全面的反映各村的经费收支结余;除了国家的财政补助资金以外,其他的一些诸如土地征用补偿。捐助资金等尚未全面纳入村财乡管,造成了资金管理的不完整;此外,村两委“对村级财务资金掌握不清楚,特别是资金的性质以及数额等了解不透彻,有时存在着无计划使用村集体财务资金的问题。
(二)村集资产管理职能弱化
实施村财乡管“制度以后,农村村集体的财务管理工作一般纳入经管站进行统一管理,这虽然有利于规范资金的管理水平,但是也造成了财产物资与会计核算之间的分离,导致资产管理工作监督管理职能弱化。经管部门将主要的精力置于财务核算方面,导致各种资产管理不规范的问题时有发生。
(三)绩效评价以及监督管理不够完善
村财乡管“虽然可以在一定程度上解决资金管理不规范的问题,但对资金的管理功能往往集中在资金管理的收支审核把关方面,对于运营资金所产生的效益等缺乏科学合理的评价。此外,实施村财乡管“以后,如果监督管理机制不完善,很容易衍生出村财乡用“等问题,村集体财务管理内部的牵制机制也会被弱化。
二。村财乡管“财务管理模式优化措施
(一)加强村集体财务资金的管理水平
实施村财乡管“,必须进一步的规范完善村级财务管理工作,尤其是财务核算工作,提高资金的管理水平。首先,针对村财乡管“的财务管理模式,应该在乡镇的经管部门统一设置账户,单独对村级财务资金进行统一的监督管理,并设置村级账务,通过明细账来指导资金管理。其次,应该进一步的强化收支管理,严格实施收支两条线“的管理模式,控制坐收坐支的问题,杜绝各种侵占。挪用。私分集体资金和私设小金库“等问题;同时,进一步的加强资金的支出管理,采取备用金以及报账制的管理模式,按照业务的实际情况核定资金具体支出数额,加强对资金开支标准以及用途范围的审批,控制费用支出行为。
(二)加强对农村集体资产的监督管理控制
针对实施村财乡管“以后财务核算在经管部门。资产在村的问题,乡镇经管部门应该强化与村两委“之间的联系,加强对村集体资产的对账与盘点管理,重点确保账账相符以及账实相符。此外,应该重点加强对村集体资产的审计管理,审计集体建设用地。耕地。四荒地“等资源的出租。发包。租赁,是否履行民主程序,实行公开协商和招投标,并签订规范的承包合同;征地补偿款的使用。分配是否符合有关规定。并定期检查固定资产承包收入是否及时。足额入账,支出是否合理,手续是否齐全,有无侵占。挪用。私分集体资金等问题;集体资产发包是否履行三资“管理程序,公开招标。拍卖。有无暗箱操作等问题。
(三)建立完善的村级财务管理监督体系
为了确保村级财务资金支出的规范化水平以及实际使用效益,应该针对村级财务管理强化监督管理机制的建设。首先,应该强化民主理财小组管理制度,充分发挥村民理财小组的职能,利用其了解村情的优势,控制各种不合理支出,堵塞村级经济漏洞;其次,应该规范财务管理制度,根据会计法和财务制度的相关要求,完善账目设置,规范票据使用,严格执行一事一议“制度,专款专用,以提高资金使用效益。第三,应该完善村务公开制度,向群众公布并解释清楚,随时接受群众查询,确保财务公开内容的真实性。此外,应该进一步的完善审计监督制度,强化财务管理,确保财务数据的完整。真实和管理的规范。
三。结束语
村财乡管“财务管理模式对于规范农村财务管理工作具有非常明显的优势,在村财乡管“的具体运作过程中,乡镇经管部门应该重点完善村财乡管“的制度建设,强化监督管理,进而不断提高农村财务管理的精细化。规范化水平。
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