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农民专业合作社财务管理存在的问题与对策
是一个农业大国,特别是最近几年,国家和政府提出了解决三农“,并指出维护农民的利益是保证经济发展以及社会稳定的重要前提。因此,要实现维护农民的合法利益,首先应该认清农民专业合作社财务管理的现状问题,进而才能通过有效策略加强农民专业合作社的财务管论文网理。
一。农民专业合作社财务管理存在的问题
(一)财务管理制度不健全,内部操作混乱
具体主要表现在以下三个方面:一是眼下的农民专业合作社财务管理依然停留在重生产经营,轻监督管理“上,这样造成的直接后果是农民固定资产的购置。登记。保管以及领用制度不健全,没有相对应的专职人员进行管理,降低了财务管理的效率。二是在固定资产购买上存在很大的随意性,财务部门在购买固定资产的时候,不仅没有考虑到综合运用,更没有考虑到是否符合当前的生产需要,仅仅依靠负责人的主观臆想进行决策,导致盲目购置。重复购置等现象,造成的资产浪费。三是存在着帐外经营的情况。从合作社的合作资产来看,主要是由合作社社员的会费以及发起人的注册资金构成,这就导致部分社员或者是负责人为了追求自身的利益,将这些资产用来个人经营或者是无偿占有,严重侵害社员的利益。
(二)财务管理工作人员素质不高
根据农民专业合作社法的相关规定,农民专业合作社一般会在内部设置一名理事长,理事长有权对其他管理人员和财务人员进行聘任。但是目前很多农民专业合作社是由村委会组织牵头组建的,主要负责人是由村委会组人担任理事的。但是理事长有时会存在着一权独大“的现象,将自己的亲戚或者朋友聘用进来从事财务管理工作。这些人员中大都都没经过专业的财务管理培训,很难真正担任财务管理工作。再加上部分农民专业合作社的管理体制。观念落后,不能及时引进新型人才导致财务管理的质量和水平不高。
(三)缺乏必要的财务监督机制
部分农民专业合作社在财务管理过程中没有相应的监督制度,或者是财务内部的控制制度还没有形成相应的约束体系,导致合作社的财务管理混乱。一些合作社因为各种原因没有建立内部审计制度,或者是建立了但是没有实现内部审计的独立性,缺乏相应的监督机制。另外,还有部分合作社的成员因为缺乏相应的财务知识,就算是将合作社的财务情况进行公开,很多成员都看不懂,不能发挥相应的监督作用。
二。加强农民专业合作社财务管理的对策
(一)规范财务管理流程,健全内部财务控制制度
农民专业合作社首先应该按照会计法。会计基础规范以及内部会计控制规范等相关规定建立符合合作社自身的内部控制监督制度,要坚持成本效益型原则对岗位进行明确划分,对于相互矛盾的职务要实现分离,实施钱。财。物三者的分管,并建立。健全经手。签收。审批的财务管理流程,其次是合作社应该根据自身的特点以及业务发展需要建立会计核算制度,设置账簿。会计科目和内部二级科目,从而实现对信息的收集核算以及财务监督。便于会信息的收集核算和会计监督。
(二)加强财务管理队伍建设
一是农民专业合作社应该通过制定各项规章制度以及宣传活动让社员充分了解到农民专业合作财务相关的概念,例如了解自身享有的基本权利。如何股金分红等等。通过这样的经营管理方式对财务管理人员的行为进行监督;二是要不断完善会计人员的使用制度,对财务管理人员实施聘用制度,从而为农民专业合作社选择出一批责任意识强。业务素质高的人才担任,并在合作社定期开展财务管理的培训,不断提高财务管理人员的业务素质。
(三)开拓新的资金渠道,弥补资金不足
农民专业合作社一方面可以通过不断创新自身股金筹集制度,从而提高合作社融资的能力,另一方面,合作社可以通过制定各种机制吸引外部资金投资,从而提高农民专业合作社的资金筹集能力。例如:合作社法的制定和实施就为农民专业合作社的健康发展提供的有效的法律依据,从而不断规范合作社朝着法制化方向前进。不仅如此,农民专业合作社还可以通过利用政府给合作社创建一个良好的税收环境和金融环境,并为合作社建立有效的信贷担保制度,从而提高资金的实力。
(四)强化对财务的监督管理
农民专业合作社应该将自身的财务公开作为一项长期的任务来抓,从而充分保证合作社社员的知情权。参与权。决定权以及监督权,并在一定的时间段内向合作社社员公布近期的财务收支情况,并且要充分考虑到部分社员的财务理解水平,争取将财务数据做到详细。易懂,方便社员对财务状况进行监督,从而实现了农民合作社民主管理。民主决策以及民主监督的目的,实现了农民专业合作社的财务管理的透明。除此之外,农村各个职能部门还应该加强对农民专业合作社财务管理的指导和检查力度,要及时对农民专业合作社的日常财务情况进行审查和监督,特别是各级财政下拔的项目扶持资金,要保证做到专款专用,杜绝部分人员私自挪用,充分发挥资金的使用效果。
三。结束语
综上所述,农民专业合作社作为一种新型的经济组织形式,它的建立成功的将农民聚集在一起,是当前建设社会主义新农村的新亮点。但是财务管理作为农民专业合作社的重要组成内容,只有抓好合作社的财务管理工作,将财务管理秩序进行规范,才能实现提高农民专业合作社管理水平的目的,才能切实维护广大社员的自身利益,为实现农民增收开辟新天地。
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