（三）加快中介服务机构的改革 6

（四）加快行业专业性评估市场发展和规范 6

（五）进一步完善和执行制度，强化监管 7

参考文献 8

致谢 9

简政放权是全面深化改革的重要突破口，也是转变政府职能的重要举措。2014年国务院第一次常务会议以“简政放权”为主题，随后多次以常务会议的形式，进行“简政放权”的专题研究，多次召开电视电话会议，出台相关政策规定，大力推进并不断深化简政放权等改革。“起初大力推进简政放权、放管结合，2015年又将优化服务纳入其中，‘放管服’相结合” ，进一步加强了政府职能转变，提高了政府工作效能。简政放权的一个重要目标追求是激发社会创造力，因此，从激发社会创造力的视角来探讨简政放权，具有时代意义。

一、 激发社会创造力视角下简政放权的必要性论文网

新一届政府成立伊始，就把简政放权列为政府工作的头等大事。以为总的本届政府把简政放权等改革作为转变政府职能的重要突破口，积极打造服务型政府。中央政府与地方政府上下联动、形成协同机制，大力推进“简政放权、放管结合、优化服务” ，进一步激发了市场活力与社会创造力。

深化各项改革已到了至关重要的时刻，改革的焦点是政府，而解决改革焦点问题的核心正是简政放权。简政放权即是在政府、市场、与社会之间合理划分三者的作用范畴，明确政府权力边界，转变政府职能。简政放权，精简的是束缚着市场主体的“无形枷锁”和错装在政府身上的“有形之手” ，放活的则是企业的活力、发展的动力和全社会的创造力。推动简政放权向纵深发展对正确处理政府与市场的关系有着重要推动作用，对构建服务型政府、完善市场作用机制将会产生深远影响，而良好的政府与市场关系的建立将会有力促进政府管理水平的提升和社会创造力的释放。

从整体上看，进一步简政放权有利于激发市场活力、提高政府治理能力、提升社会创造力，实现市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用 ；从局部上看，“简政放权”本质是政府自我，用政府减权限权和监督管理的方式，更好地发挥地方政府的作用，从而释放了市场的经济活力，加快经济发展的脚步；它还可以促进经济结构调整，加快经济结构转型升级，使企业和产业在市场中公平竞争，释放改革红利、刺激内需、形成新动力。同时，持续推进企业工商登记等制度改革，扩大企业经营自主权，全力引导、支持中小微企业和服务业的发展，创造新的就业机会，缓解就业难问题。文献综述

就激发社会创造力视角而言，“简政放权”是提升社会创造力的必然要求。当前，政府仍然管了很多不该管的事，政府职能繁杂导致办事效率不高、部门之间责任不清，继而出现许多社会矛盾，导致政府公信力下降。“简政放权”一方面是由中央政府向地方政府的放权，通过对稳增长、见效快的项目审批权的下放，加快投资审批效率，加快相关产业的发展，加快经济结构调整步伐，有利于激发社会创造力。另一方面是向市场放权。市场能够有效配置的资源都交给市场，政府尽量少干预，让市场这只“看不见的手”自发调节，增大企业的投资自主权。转变政府职能，向服务型政府转变，提供更好的公共服务，完善更有效的宏观调控机制，从而营造良好的市场环境，对于提升社会创造力有着重要意义。对于社会组织方面，目前我国社会组织既培育发展不足，又规范管理滞后 。由于建立社会组织的要求太多，社会组织没经过登记就开展活动的做法在日常生活中比较普遍，目前的管理体制已经无法满足社会组织规范发展的需要 。而许多问题原本是可以通过社会解决的，但政府往往包办了所有的事，严重阻碍了社会创造力的提升。只有通过社会组织的培育与完善，才能使整个社会活跃起来。所以通过建立统一登记、明确部门之间的责任与职能、做到相互配合、分级负责、根据相关法律法规实施监管的社会组织管理系统，依靠推进简政放权等改革向纵深发展，把政府该放的权力放出去，尽可能直接放给社会，这样不但能使政府的负担减轻，并且能使公众的社会责任意识得到培养，使公众的认同感进一步提高，积极参与到其中，充分发挥人民群众在社会经济建设方面的积极能动作用，从而有力地激发社会创造力。