城市公共交通管理体制改革探悉(2)
一、深化城市公共交通管理体制改革的重要意义
从营运范围上来看公共交通的范围是在城市和近郊区，而管理体制是用于协调管理主体与管理对象、不同管理主体之间关系的制度。概括而言，城市公共交通管理体制是指用于协调城市范围内公共交通管理主体与管理对象、不同管理主体之间关系的制度。城市公共交通关键在“公共”二字上，从管理主体上看，公共交通可以指公共部门提供的交通运输服务；从管理对象上看，公共交通是指对社会公众提供的交通服务。我国交通体制是在计划经济体制下形成，在市场经济下发展起来的，存在诸多不适应，因此交通体制改革是十分必要的。
（一）提高行业自主性，优化公共交通服务
公共交通行业的自主性很小，第一，公共交通基础设施建设受政府的管控，线路、站点建设须有政府统一规划；第二，由于公共交通的公益性，其票价也受政府约束；第三，为了使公交的运行更为有效，其行驶的路线、班次、时间等都受到严格的控制。诸多限制对于公共交通行业的发展是巨大的阻碍，交通体制改革可以将经营权下放到企业手中，企业经营有了自主性就能够发挥其功能，提高车辆档次、完善基础设施，为城市民提供更为优质的交通服务。
（二）充分利用资源，平衡供需矛盾
经济体制改革后，我国民间资本迅速成长，目前已经具备了参与公共交通等基础设施建设的能力。但是基于对公共交通服务的公益性和对市场经营的不信任性，这些潜在的经济资源处于闲置状态，这是对资源的浪费。交通体制改革可以给充分利用这些民间资源，利用市场本身的选择性，平衡社会对公共交通的各种需求。首先是可以为公共交通需求量大的地区增加车辆等的基础设施，满足城市居民出行的基本需求；其次是可以在满足基本需求的基础上，提供多种选择，提升交通服务，满足居民对服务等的次生需求。[ ]
（三）扩大交通资源投入，减轻政府财政压力
城市公共交通属于城市系统的一个子系统，由于交通系统复杂庞大，贯穿城市之中，基础设施建设投资大、成本高，所以一般都由政府进行前期建设，属于公共物品。政府每年都会投入大量的财政以实现公共交通为民服务的公益性目的
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