地方政府官员选拔过程中的激励机制探析
毕业论文关键词：地方政府；政府官员；选拔过程；激励机制
The Process of the Local Government’s Selection on the Incentive Mechanism
Abstract
Nowadays, the incentive mechanism is playing an increasingly important role in the process of the local government officials selection.The incentive to officials affects all aspects of local government development.But the incentive mechanism has many facets, in addition the incentive mechanism for local officials and the impact of the initial vision are also some access during the social environment change.Although the mechanism has played its advantages.Not only to improve the level of local economic development, but also to a certain extent, to strengthen the enthusiasm of local government officials.However the theory and the reality are not exactly fit that the incentive mechanism is inevitable in the implementation process to expose the problem.In order to make the incentive mechanism to play its biggest effect, local government should be perfect from two aspects of macro and micro, as well as the combination of the central policy and local characteristics of the organic means.
Key Words: The officials of local government The selection process Incentive mechanism
目 录
摘要--Ⅰ
AbstractⅡ
目录-Ⅲ
一、地方政府官员选拔过程中激励机制的现状1
（一）激励机制的主要模式--1
（二）激励机制在实际运用中的效果2
二、造成激励机制运转不足的成因3
（一）激励机制效率的递减-3
（二）地方政府有效监督的缺失4
（三）地方政府官员对政府管理转变的不适应--4
（四）地方政府官员中领导型人才的缺乏-4
三、完善地方政府官员选拔过程中激励机制的方法4
（一）宏观方式：中央政策- -4
（二）微观方式：地方特色手段--5
参考文献9
一 地方政府官员选拔过程中激励机制的现状
（一）激励机制的主要模式
中国地方政府官员晋升中的激励机制历经了长久的发展，才形成了现有机制。1978年改革开放刚开始一直到20世纪90年代初，主导着官员激励的机制可以概括为“用自己人”；在20世纪90年代后到现在激励机制改革以“激励契约”为主导机制。激励机制的发展是随着时代的进步而不断完善的，汲取了众多领导人和政治学家的智慧与经验。
“到取政夺权时，它已经积累了三十年的革命经验并拥有450万成熟的员，其中绝大部分是来自社会最底层的没有受过教育的农民。”[1]像这种将身份作为主要选拔标准的做法在本质上就是属于“用自己人”的激励机制。改革开放初期的时候，有一大批年轻有为、受过高等教育并且综合素质比较强的地方政府官员得到迅速的提拔和重用，他们这种晋升主要得益于改革开放时的政策。但是从20世纪80年代中期以后，各级政府针对如何考核政府官员的专业能力和绩效，进行了研究，比如目标管理责任制、岗位责任制和签“责任状”等等。“激励契约”作为一种被广泛运用在地方政府各层级的激励机制，是大力推行地方政府有效工作和提高政治绩效的有利机制。激励契约具体的表现形式是政治锦标赛，而“政治锦标赛作为一种激励和治理手段绝非改革开放以来的发明，它内嵌于中国两千多年的官僚体制之中，在改革前就常被使用”。[2]