高职院校工会在民主管理中的作用

中图分类号:F233文献标识码:A文章编号:1672-3791(2015)02(a)-0135-02

高职院校是高级技术技能人才培养的基地,目前高职教育已成为高等教育的重要组成部分。随着高职院校改革不断走向深入,工会在民主管理中的作用备受论文网关注。工会作为院校领导与教职工联系的桥梁,能够密切联系群众,充分维护广大教职工的合法权益。因此,新时期高职院校工会应紧密围绕党政工作中心,找准定位,努力加强自身建设,从而推动高职院校民主管理工作的发展。

1高职院校工会在民主管理中的地位

长期以来高职院校管理体制较为落后,行政化管理色彩浓重。随着高职院校去行政化改革的实施,民主管理受到前所未有的重视,而工会在民主管理中的地位更是不容忽视。首先,工会是高职院校领导和教职工联系的桥梁。民主管理是一项深入的改革,需要院校领导和教职工的紧密配合,作为领导层需要倾听基层教职工的心声,了解教职工对改革的意见和建议。作为教职工,也需要理解领导做出的决策,积极配合院校去行政化改革的建设举措。在此过程中,工会组织能够促成领导层与基层的信息交流,协助领导推动各项工作的进行。其次,工会是增强团队凝聚力的助推器。党组织在高职院校发挥着重要的领导作用,党的路线。方针。政策只有得到基层教职工的拥护,才能加强党的执政作用。高职院校工会具有密切联系群众的优势,能够紧密团结基层教职工,传递党的执政方针传,从而保持党和群众的血肉联系,促进民主管理工作的发展。最后,工会是维护教职工合法权益的组织。保障教职工合法权益是高职院校民主管理的重要体现。日常在与教职工的联系中,工会能够及时发现基层教职工遇到的困难,积极为教职工解决工作和生活中的难题,始终将教职工的利益放在首位。

2高职院校工会在民主管理中应发挥的作用

工会法对工会的职能做出明确规定,新时期高职院校推行民主管理改革的进程中,工会应当以法律为指引,充分发挥组织引导。沟通协商。利益协调作用,积极为高职院校的建设发展贡献力量。

第一,组织引导。按照工会法的规定,高职院校工会应通过教代会组织教职工参与院校的民主决策。民主管理。民主监督。工会是教代会组织和联络的主体,承担教代会的各项具体工作,需要在教代会闭会期间保证教职工民主权利的正常行使。民主管理需要全体教职工的参与,而工会组织通过发挥桥梁和纽带作用,向教职工宣传相关的法律。政策,能够使教职工树立法制观念,充分认识到参与民主管理是自身应有的权利,进而增强自身的责任感和使命感,积极为高职院校的管理改革提供支持。而且工会组织确保教职工参与民主决策。民主管理。民主监督权利的关键是将民主管理向制度化。规范化方向推进,工会不仅要鼓励教职工提出合理的意见或建议,更重要的是搭建领导层和基层沟通交流的平台,使沟通顺畅有序,促成教职工民主参与权利的实现。同时工会还将引导教职工用法律手段解决各种矛盾问题,维护自身的合法权益,切实将民主管理纳入法制化的轨道,营造和谐有序的管理氛围。

第二,沟通协商。群众路线是工会工作制胜的法宝,工会长期以来密切联系基层教职工,善于从大局出发,对改革保持前瞻意识,因而在民主沟通与协商方面发挥着重要作用。工会组织可以广泛收集基层教职工反馈的意见,倾听教职工对于民主管理改革的心声,然后将汇总的信息传达给院校领导,并与领导针对具体问题展开沟通交流。高职院校行政化管理向民主管理的改革是一项艰巨的任务,院校领导需要从长远出发,充分参考基层意见,进而制定改革举措,而工会也要代表教职工的利益,参与到改革举措的制定和审议中来。根据工会法的要求,高职院校研究经营管理和发展的重大问题,应听取工会意见;对教职工薪酬福利。劳动安全卫生。社会保险等关系切身利益的问题进行讨论也必须有工会代表的参与。因此,工会组织通过与领导层。基层教职工之间有效的沟通交流,有助于确保改革举措制定的科学性与合理性。

第三,利益协调。高职院校民主管理改革既是一项进步的举措,也是一场管理上的GM。从原先的泛行政化向民主管理迈进,其间必然涉及对不同利益主体的影响,甚至产生利益矛盾和焦点问题。民主管理改革并非一蹴而就,而是需要理清工作的脉络,重新整合各部门权责,规范管理流程,切实保障教职工的合法权益。因此,在改革进程中,工会必须始终坚持群众路线,深入了解广大教职工对改革的意愿,关心教职工遇到的难题,尽全力帮助他们解决困难,用理解和关怀营造和谐的校园环境。对改革中出现的利益矛盾问题,工会要保持客观。公正的态度,努力实现整体利益和局部利益的协调,促进院校与教职工的协同发展。

3推动高职院校工会民主管理作用发挥的举措

受长期以来行政化管理思想的影响,高职院校民主管理改革的初期,院校领导往往对民主管理没有给予足够的重视,认为组织召开教代会是走形式。而广大教职工也将主要精力集中于教学和科研,对民主管理的关心不足。所以高职院校很大程度上将工会视为从事福利。慰问工作为主的机构,对工会在民主管理中的作用缺乏清晰的认知,教代会职权被虚化。针对当前存在的问题,今后高职院校应积极转变思想,更新观念,完善教代会制度,实行校务公开,工会组织更要加强自身的建设和发展,从而在院校民主管理中发挥更强大的作用。

第一,树立全新的管理理念。高职院校的管理体制较为落后,行政化管理思想长期居于主导。2014年国务院印发关于加快发展现代职业教育的决定,要求高职院校应尽快构建现代职业教育体系。对高职院校来说,这是一次办学和管理改革的崭新契机。院校应顺应改革潮流,转变旧有的管理思想,树立民主管理的理念,明确教职工在办学中的主体地位,依法赋予工会及教职工参与院校管理的权利,充分认识依靠群众。走群众路线的重要性。院校领导应与工会一同,加强对教职工主人翁意识的教育,引导教职工积极参与民主管理实践。第二,完善教代会制度。教代会不仅是教职工参与民主管理的保障,也是维护自身权益的有效渠道。工会作为教代会组织和联络的主体,应当积极向院校领导提出建议,尽快落实教代会的各项职权,并形成严格的教代会制度。高职院校民主管理的实现需要充分保教代会的审议建设权。审议通过权。审议决定权。评议监督权,从而使院校各项建设举措。管理方案能够获得教职工的认可,确保对教职工合法权益的维护,同时形成对各级领导的工作监督,使民主决定。民主管理。民主监督权利落到实处。院校应成立专门的工作委员会,负责推进教代会选举制度。提案制度。巡查制度。评议制度。审议制度等各项制度的建立和完善。

第三,实行校务公开。民主管理需要有信息公开作为保障,校务公开是实现民主监督的有效途径,也是高职院校增强依法治校自觉性的有力举措。工会应充分发挥自身在组织引导。沟通协商。利益协调方面的作用,为校务公开机制建设出谋划策。一方面,工会组织应广泛收集基层教职工对校务公开的建议,鼓励教职工发表见解,维护自身权益,明确教职工对校务公开普遍关心的问题,如对院校未来发展规划的公开。对办学改革方案的公开。对财务经费使用的公开。对招投标信息的公开。对岗位工作评定的公开等。另一方面,工会要将基层反馈的信息及时传递给院校领导,与领导层沟通协商,使校务公开向制度化方向发展,如定期召开座谈会。接待基层来访。多渠道进行信息公示等。

第四,加强工会自身建设。为充分发挥工会在民主管理中的作用,工会组织应重视吸纳有责任感。经验丰富的优秀人才,组建起高素质的工作团队,不断提升自身的工作水平。工会要在今后的工作中继续促成相关制度的建设,使教代会的运作机制更为完善,将教职工关心的问题进一步透明化。工会应设立基层讨论平台,定期召开讨论交流会,集中全校教职工的智慧和创造力,为院校民主管理改革提供宝贵的决策参考。而且工会应注重提高维权能力,随着市场经济发展以及民主管理改革的深入,各类矛盾问题也会不断涌现,问题处理难度随之增加,工会要提升教职工的凝聚力,妥善处理矛盾问题,通过有效的权益维护,促进和谐校园的建设。

高职院校工会在民主管理中的作用