[内容提要随着时代的发展与改革,农村的治安新情况。新问题也不断增多,综合反映的治安热点与难点比较突出,有的治安问题还比较严重。分析和研究农村治安问题,并将解决好这些问题,把维护农村稳定纳入西部大开发战略之中去思考。探讨,以保障铜梁县成为渝西工业。财政。文化教育大县目标的实现,是值得各级干部深思论文网的一个重大课题。

[关键字铜梁县,农村治安问题,稳定,工作研究

铜梁县位于重庆西北部,幅员1334平方公里,总人口81万,辖34个乡(镇)。铜梁资源丰富,交通。通讯发达,河流通航151公里,公路里程1824公里。铜梁农产品丰富,工业门类齐全,化工。能源。机械。冶金。建筑材料等支柱产业正在逐步形成。重庆直辖以后,给铜梁的改革与发展注入新的活力,重庆市委。重庆市人民政府在世纪之初把铜梁列为渝西经济走廊的重要组成部分之一,经济发展迅猛。与此同时,随着时代的发展与改革,农村的治安新情况。新问题也不断增多,综合反映的治安热点与难点比较突出,有的治安问题还比较严重。分析和研究农村治安问题,并将解决好这些问题,把维护农村稳定纳入西部大开发战略之中去思考。探讨,以保障渝西工业。财政。文化教育大县目标的实现,是值得各级干部深思的一个重大课题。

一。农村治安问题的表现形式及发展趋势

(一)表现形式

1。农村自身影响稳定的问题日趋突出。

一是农村剩余劳动力的转移问题不尽合理。从近年来民工流动的状况看,盲流人员所到之处,都给流入地的治安形势带来压力。目前民工的流动形式主要有三种:(1)由农村向城市转移;(2)由内地向沿海转移;(3)由贫困地区向富裕地区转移。很明显,劳动力流动量的增多,引发的不安定因素也增多,特别是一些地方的流氓滋扰。打架斗殴。盗窃。抢劫等案件与此有关,而且团伙犯罪所占比例较大,社会危害十分严重。要使剩余劳动力真正做到有序。合理地流动,做到离乡不离县。就地合理消化剩余劳动力,减少不安定因素,应当是决策部门考虑的一件大事。

二是农村宗族势力有抬头之势。农村宗族尽管在组织形式和规模上与旧宗族相比,虽然有一定区别,但已经成为一股影响农村改革。发展。稳定的不可忽视的破坏性力量。主要表现是:(1)有的与基层政权组织明争暗斗。讨价还价,唯恐天下不乱,严重危及基层稳定;(2)有的维护私人。宗族之间以及小团体的不正当利益,阻扰和破坏党和政府方针政策的落实;(3)有的插手民间纠纷,煽风点火,故意扩大事态,使其恶性化。暴力化,严重影响社会治安秩序。

三是部分农民的法制意识扭曲。主要表现在以下几个方面:(1)许多人不知法。不懂法,不能运用法律武器保护自己的合法权益;(2)由于文化素质低下,缺乏辨别是非的能力,容易受人挑唆和蛊惑,从事非法活动;(3)为政法部门的执法活动设置障碍,增添阻力,刁难政法公安人员,对抗执法活动。

2。邪教组织屡禁不绝,成为影响农村稳定的潜在因素。

近年来,虽经多方治理,特别是近年来,县局组织专门力量对法轮功“习练人员进行监控和帮教,也对张贴。散发法轮功“宣传品的违法犯罪人员予以打击处理,甚至还当场捉获一名正在散发传单的县处级干部,受到市局的好评,取得了一定成效,人民群众的觉悟普遍提高。但是,在一些经济文化比较落后。基层政权组织相对薄弱的地方,邪教组织法轮功“。门徒会“极易死灰复燃,卷土重来。因而,一刻也不能放松对邪教组织的警惕。

3。重大刑事案件时有发生,影响社会治安秩序。

从全县历年立破刑事案件看,虽然同比前一年都有所下降,但是,总量较大,特别是重大刑事案件时有发生,影响了社会治安秩序,成功破获了2002安居镇杀人沉尸案“。2003石鱼镇入室抢劫杀人案“。2003??9??5寻衅滋事案“。2004??11??18爆炸案“等影响恶劣的大要案件,出色地完成了市局提出地三个绝对“的硬性指标,但是,在刑事案件中,杀人。伤害。抢劫。盗窃等重大案件仍比较突出,这些犯罪数量多。影响坏。危害严重,仍是当前和今后一个时期,影响人民群众生命财产安全和铜梁农村稳定的主要因素。

4。黑恶势力危害严重,严重影响社会治安稳定。

近年来,在当地党委。政府的领导下,警民联防,一举铲除横行一时的巴川镇黑恶团伙头目杨××,并通过大量工作,在打黑除恶“专项斗争中,破获了涉恶案件,加大了打击的力度,全县人民增强了安全感。通过模排掌握和打击处理的情况可以看出,黑恶势力对农村社会治安影响最坏。危害最烈。后果最严重。他们没有放弃对社会政治秩序和治安秩序的颠覆和破坏的侥幸心理,其主要表现是:有的利用同乡。同学。亲友。狱友或者有前科劣迹的人员,纠集成伙,横行乡里,为非作歹;有的欺行霸市。垄断市场。扰乱市场经济秩序;有的为人讨债,制造事端,酿成民间纠纷,严重危害当地稳定。

5。黄赌毒等六害“活动不断增多,屡禁不绝。

在扫黄禁赌“行动和网吧“的清理整治中,对易于藏污纳垢的场所,先后整治警力进行集中整治,规范网吧,收缴各类淫秽物品,查处卖淫嫖娼案件,捉获卖淫嫖娼人员;还配合家长。亲友做好吸毒人员的教育。挽救。转化工作,降低了吸毒率。从赌博看,聚众赌博普遍,赌资不断增大,参赌人员不断增多;从卖淫嫖娼看,利用公开的场所与隐秘的手段相结合,更加普遍化。组织化。公开化。

(二)发展趋势

随着农村经济结构的调整,经济利益的再分配,社会矛盾将进一步暴露,因而,引发治安问题的因素将大量存在,在一定时期内,我县农村治安状况仍然趋于严峻,主要表现在以下几个方面:

一是影响社会稳定的各类矛盾和不安定因素增多,并呈现新老矛盾并发,解决难度增大,内部矛盾走向社会化的特点。特别是在实施城市扩建。土地征用。房屋拆迁等工作中,如果一些具体问题处理不好,尤其是涉及到群众的切身利益处理不好,将会产生一些不稳定因素。

二是刑事案件发案虽然有所下降,案件总量较大,侵财案件比较突出。

三是经济犯罪案件和经济纠纷将成为困扰农村治安的一个突出问题。少数人钻政策的空子,由此衍生的行贿受贿。偷税漏税。经济诈骗。假冒伪劣和合同。债务纠纷必然增多。

四是青少年犯罪。在校学生犯罪。无业人员犯罪将成为犯罪活动的主体,是值得各级干部重视的问题。

五是随着农村城市化发展步伐的加快和城市六害“案件打击力度的加大,毒品犯罪。赌博。卖淫嫖娼等社会丑恶现象将向农村转移。特别是交通要道。城乡接合部。旅游度假村以及商贸比较发达的农村集镇尤为突出。

二。出现农村治安问题的原因

(一)在经济因素方面存在的矛盾

一是贫困与摆脱贫困的矛盾比较突出。铜梁县虽然地处丘陵地区,交通方便,地理环境比较优越,但是,经济市场疲软,大多数农民仍然处于贫困之中。为了摆脱贫困只好外出打工,很难靠当地条件致富,部分人就把牟取不义之财作为致富之道。因而,在铜梁县农村的犯罪中,盗窃。抢劫。诈骗等侵财案件占相当大的比例。

二是剩余劳动力过多与就业机会减少形成矛盾。在加快农村城市化的进程中,相当一部分剩余劳动力处于不稳定的无业流动状态。他们涌入城市寻找就业门路,但城市的企业在改革中被兼并。被重组,下岗职工增多,就业问题难以解决,就决定了进城打工的农民被排挤。即便是能够找到工作,也是劳动强度大。公时长。条件差的工种,而得到的报酬与付出的劳动不成比例,致使农民的行为。心理。道德。情感等产生强大的反差,引发抵触心理。发泄心理乃至报复心理,极易导致违法犯罪。