农村土地流转问题及对策

伴随着城镇化的发展,进城务工和居住的人越来越多,为农村广大土地实现规模化。机械化生产提供了条件。在土地整合过程中,因农村土地流转导致的问题也越发凸显。当前,农村土地流转中还存在认识不足。程序不规范。管理不完善等问题,影响了农村土地流转的利用效率和管理效果。<论文网/p>

1农村土地流转中的主要问题

1。1基层群众认识上比较落后农村地区的经济还比较落后,自给自足的农业文化对当地的影响依旧非常深,农村人民一般都有浓厚的乡土情结“,而且诸多的农民对于土地流转方面的法律。法规还不够了解,将农业生产所获得收入来支撑家庭生活的农户,将土地看做是自己的身家性命,不愿意进行流转;而有的农民对于这方面的土地政策表示担忧,害怕丧失承包权,所以不想将土地流转出去。

1。2土地流转中程序不够规范目前土地流转的方式大多是通过私下协商达成口头协议,很少通过有关部门签订书面流转协议。这样缺乏对受让方的有效监督和约束,也给今后有可能会发生的权益冲突埋下了隐患。目前,农村土地流转中程序不规范主要体现在:一是诸多的土地流转活动未签署正式的合同;二是部分土地流转书面合同的内容。条款不规范,存在较大的法律风险隐患;三是存在强行征地方式推行土地流转的现象。

1。3土地流转服务管理机构建设不健全农村土地流转市场尚处于起步阶段,土地流转市场体系不健全,这在很大程度上影响了农村地区土地流转的效率。规模以及效益。一是农村地区在实现土地流转上的服务机构的缺失。二是对土地流转缺乏统一。规范的管理。

2加强农村土地流转合理利用的建议

2。1加强正确的宣传引导对于土地流转,有些农村地区的干部群众对其还不具有深厚的认识,各个地方的政府应该通过广电等媒介,来告知广大人民群众,强化土地流转方面在政策以及服务信息上的宣传。利用政策方面的宣传。指引以及服务,让农民可以在土地流转里面体验到你发财,我发展“,进而使得双赢的局面得以有效的形成,而且在示范效应的基础上,能够让越来越多的农户加入到土地流转之中来,这会在很大程度上提高农户在土地流转方面的积极性以及主动性,进而在整个社会范围内构建起土地流转的热潮。基层政府要借助于村集体的力量,有利于发挥其组织。协调和及时解决农户之间矛盾与摩擦的作用,有利于加快土地流转的力度和规模。

2。2规范农村土地流转的程序土地使用权转入者。发包方之间尚未签订正式合同,两者之间不存在经济合同关系,并非是不存在管理与被管理“关系。所以,农村土地流转过程中,必须要得到发包方首肯。农村土地流转时,必须要严格遵循下述程序行事:(1)农村土地流转双方在同一时段向土地承包的发包方提出申请,书面申请中必须要详细注明下述内容,即流转方式。面积。地块。地类。土地流转之后的主要用途等。(2)发包方对申请书中所提及到土地流转进行严格审查,确保其符合相关法制规定,土地流转之后不会严重影响到周边人们的生产生活,土地流转之后的使用途径与土地利用规划内容相一致,若得到认可,便可即时签字同意。若还有其他意见,就要即时知会申请者,将自身不认可的缘由表述出来。(3)土地流转双方正式签订农村土地流转合同。(4)把双方签订的合同直接上交给村委会,对此进行全面审查;在这之中,需要审查的内容有:合同订立程序是不是符合相关法制规定。合同内容是不是与有关法则相符合。合同中所涉及到的事项是不是和申请内容相一致等。审查之后还要签字,表述自身意见,若不认可,必须要将缘由表述出来。(5)双方签订的合同即时上交给乡(镇)农业承包合同管理机构,签字审核的同时还要做好记录。

2。3明确服务职能,完善服务体系加快土地流转,需要有健全的组织保障,在此基础上,增强土地流转中间组织服务功能。若要将村级组织的服务作用。沟通协调作用。行政推动作用等最大限度发挥,进而促使地方经济快速发展,那么,必须要重视土地流转对接等相关工作,集合所有村组干部,搜集并对外发布与农村土地流转相关联的信息,进而提高流转速度,有效解决流转信息不畅,空间过小问题。建立健全并充分发挥仲裁机构职能,及时化解农村土地流转矛盾,确保农村土地规模经营健康有序。

农村土地流转正在发生着变化,农民的市场意识和商品意识增强了,按市场规律流转土地使用权。政府则需要逐步完善服务体系,助推农业经济的更快发展。首先,建立土地流转服务机构,专门从事和办理土地流转和中介服务工作。其次,建设土地流转(服务)中心“,积极培育农村土地承包纠纷仲裁员,完善构建科学合理化的土地流转服务体系。最后,构建乡镇土地流转服务中心,和农户之间签订正式的土地流转协议,为其提供免费的土地流转信息。政策咨询。土地流转合同。鉴证服务等,扮演好土地红娘“的角色。

结论

总之,科学合理的引导农村土地资源的流转利用,能从根本改善农村土地资源的利用效率。针对目前农村土地流转的一些问题,我们需要有的放矢的从农民利益和权利的角度,进行相关政策或服务工作完善。

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