东莞市中小企业实施创新驱动战略的研究

中图分类号:F120。4文献标识码:A

随着世界经济转型和升级,东莞原制造业的优势也发生变化,如低劳动力成本优势迅速消失,以往东莞以制造业而闻名,现在也因为用工短缺,严重地阻碍了生产的发展,中小企业要从此困境中走出来,必须依靠科技创论文网新,走创新发展之路。东莞在2014年到2015年期间,以机器换人项目“解决部分用工问题。东莞中小企业有两万多家,是实施大众创业。万众创新的重要载体。中小企业的发展,可以促进经济增长。增加工人就业。通过科技创新,实现社会和谐稳定等具有不可替代的作用。

1东莞中小企业实施创新驱动战略的困境

1。1东莞科技创新环境未形成,中小企业的研发能力弱

东莞是承接深港两地进出口业务发展起来的二线城市,以加工贸易方式经营产品而获得经济发展,但其加工产品大部分处在国际价值链的低端,附加值不高,主要进行出口产品关键部件的组装。零配件的生产。进出口产品原材料的购买等加工业务,东莞科技创新环境未形成,科技资源配置不均衡,大部分中小企业不能把握科技创新的方向,主要以贴牌生产为主,也有很多中小企业以模仿一些成熟的技术,但这种模仿不是真正的创新,只是对别人的产品做简单改良,产品不具特色,外国也对这类模仿产品设置贸易壁垒,中小企业也因为研发能力弱而逐渐地被市场所淘汰。

1。2东莞中小企业融资渠道不畅通,缺乏创新资金支持

东莞有创新意愿的中小企业,他们在开展创新创业时,创新资金不足是中小企业推进创新工作的瓶颈。企业创新从技术开发开始,到产品开发,再到产品宣传环节,都需要大量资金予以支持,近年来,虽然市政府加大了对中小企业融资的支持力度,但东莞中小企业仍然面临着比较严重的资金问题。金融机构也由于缺少途径了解中小企业的信用评级,对中小企业放款不积极。金融市场包括证券市场和债券市场缺乏层次性,使中小企业进行直接融资相当困难。中小企业因缺少研发经费,很难开展技术性研究,从而严重影响了中小企业的创新进展。

1。3东莞中小企业税费承担过重,影响了创新发展的激励力度

目前,东莞中小企业承担的税费过重,很难激发企业创新能力。企业艰难渡日,这些税费各种各样,主要包括增值税。企业所得税。城建税。教育费附加。车船税和社会保险费等。东莞东坑的一个企业负责人提到,公司一年能赚120万元左右,但所交的税费却不低,包括增值税50-60万元(抵扣后约20万元),企业所得税12。5万元,城建税等5-8万元,社会保险税30万元,税费合计约70万元,扣除税费后,能赚只剩下50万元,税费占去利润的一大半。中小企业承担着比国企更重的税费负担,虽然两者的适用税率相同,但大企业的利润相对丰厚,故相比之下中小企业对税费的反应更为敏感。中小企业在税费的重压下,很难激发创新创业的热情。

1。4东莞中小企业创新人才缺乏,校企人才供给不平衡

东莞创新人才缺乏,中小企业的创新人才更难求。由于东莞是二线城市,广州。深圳等一线城市对科技人才的虹吸,极易造成东莞人才的流失,影响了东莞创新人才的集聚。加上,东莞现时本科院校只有四所,所供毕业生远远未能满足企业创新人才的需求,东莞自身人才培养供不应求,东莞中小企业创新人才缺乏,也阻碍企业创新创业事业的发展。东莞校企合作大部分停留浅层次的合作,由于校企体制和发展水平制约。办学理念与企业发展不符。两者人才需求不匹配等原因的限制,培养的人才与企业需求有一定的距离。

2东莞中小企业实施创新驱动战略的对策建议

2。1优化创新环境,促进中小企业实施创新驱动战略

东莞市政府出台了一系的政策优化创新环境。首先出台了关于促进科技。金融与产业融合的意见,加大力度对创新型企业的培育;接着出台关于进一步扶持实体经济发展的若干意见,鼓励开展政产学研的技术联盟。技术合作和技术转移等项目,强化科技创新引领产业发展;接着又出台了东莞市创新财政投入方式,促进科技金融产业融合发展工作方案,设立创新创业的融资体制,通过资金补助的方式,推动银行。风投。保险机构对中小企业业务的融资支持,如东莞东城街道通过实施产业奖励政策,引导资金投向中小企业,鼓励企业向高新技术企业发展,从而推动中小企业实施创新驱动战略。

2。2设置各种融资渠道,为中小企业实施创新驱动战略融通资金

据相关数据显示,东莞市银行存款已经突破1万亿元,这意味着大量资金存于民间。市政府想方设法把这笔资金转为中小企业创新创业启动资金。如筹建民间银行,像阿里巴巴的网络银行,腾讯旗下的微商银行,这些银行依托强有力的民间组织,有一定的公信力,用以筹集民间资金,然后通过发放贷款的方式,放宽条件给予中小企业资金资助;市政府同时通过发行基金。股票或证券等方式筹集民间资本;另一方面,市政府出台一些关于中小企业融资的指引,指导中小企业到转板。三板市场上市,实现资金融通;对于一些未达到三板上市的中小企业,开设莞创板,让这些中小企业得到资本的关注。设置各种有效的融资渠道,助力中小企业实施创新驱动战略。

2。3减少中小企业税费负担,实施税收激励政策

东莞中小企业税费负担过重,市政府尝试各种办法为企业减税费或给予补助。首先,从2004年开始推行结构性减税“,即是针对特定的税种,特定的目的,有选择地对某些中小企业实行减税,它不是全面地对中小企业减税,而是部分有选择地实施,所以其实施的效果不明显;其次,市政府通过财政补贴的方式,如对太阳能光伏发电技术补贴100万元;还有对奥科电子材料模切割样机的政财支持等;还有,市政府还实行了税收减免制度,如对小微企业增值税的减免,营业税的减免等,当然有一定的条件限制。有关人士建议,取消不合理。不法的收费项目比税收减免更重要些。

2。4东莞市通过创新人才扶持政策,助中小企业集聚创新人才

东莞市通过出台一系列的创新扶持政策,鼓励创新创业人才来莞创业。2011年,出台关于加强高层次人才队伍建设的实施意见,投入50亿元,实施人才东莞“策略;2014年,出台东莞市特色人才特殊政策暂行办法,对于符合条件的特色人才,提供住房资金补助,为他们解决住房。医疗卫生。子女入学等生活问题,还有提供职称评定等服务,使特色人才安心留莞创业;同时,鼓励对科研团队的组建,采用各种灵活的方式,加大科研团队成员资助和奖励力度,对于从国外引进的人才,如从美国等国家引进科研团队。这些团队的引进,一方面为东莞中小企业带来了新材料。新工艺和先进的生产技术;另一方面也为东莞企业引进了一批高水平的科研创新人才。

基金项目:(1)2016年哲学社科联规划课题东莞大众创业。万众创新“支撑平台建设调查(编号2016ZDZ06)阶段性研究成果;(2)2016年广东科技立项课题互联网+时代东莞市中小企业创新驱动转型升级研究(编号GKY-2015KYQN-14)阶段性研究成果。

东莞市中小企业实施创新驱动战略的研究