电网企业电力物资采购风险管理

采购是电力企业的一项重大经济活动,采购风险是企业发展中所面临的一项关键风险。电力企业采购风险的管理对于提高企业的抗风险能力。增加企业的经济效益。保证电力企业的安全生产等具有重要作用。下面对电力企业所面临的采购风险进行分析,并针对风险提出相应的管理措施。论文网

1采购执行阶段风险分析

物资采购方式的选择,是关乎整个物资采购过程的关键阶段,物资采购的信息是否公开。采购过程是否公平。采购结果是否公正,是衡量物资采购质量的重要指标,甚至是决定采购成败的决定因素。物资采购应当遵循公开透明。公平竞争。公正和诚实信用等原则。可见,三公“原则是电力企业物资采购的基本原则。采购执行阶段风险点有四方面:

意外风险:物资采购过程中由于自然。经济政策。价格变动等因素所造成的意外风险。

价格风险:一是由于供应商操纵投标环境,在投标前相互串通,有意抬高价格,使企业采购蒙受损失。二是当企业采购认为价格合理情况下,批量采购,但该种物资可能出现跌价而引起采购风险。

采购质量风险:一方面由于供应商提供的物资质量不符合要求,而导致加工产品未达到质量标准,或给用户造成经济。技术。人身安全。企业声誉等方面造成损害。另一方面因采购的原材料质量有问题,直接影响到企业产品的整体质量。

人为风险:物资采购部门是电力企业的敏感部门,也是接触供应商最频繁的部门之一。历史上由于物资采购人员的松懈或错误发生的廉政问题层出不穷,给企业经济效益带来损失的同时,也给采购人员带来了法律风险。

2采购执行的风险防控

通过规范的采购方式选择,可以尽可能避免采购执行阶段易产生的各种风险。电力企业物资采购特点是采购金额分散。采购频率高。采购周期较短。针对这些特点,选择以下几种采购方式可以有效防控采购风险。

招标采购:是电力企业物资采购最重要也是使用最多的采购方式。利用合理的采购周期。较低的采购成本。优质的采购质量,提高企业经济效益,被证明是促进公平竞争。保证采购过程公开透明。降低企业成本。提高采购质量以及从源头上预防腐败的有效方法之一。为适应不同的物资市场环境和不同的供货厂家,主要采取公开招标和邀请招标两种招标方式。

询价采购:适用于总金额小。单价低。规格多。数量小。供货厂家多的物资品种。具体做法是,确定品种及投标厂商,制作并发出询价函,告知将通过公平评标择优采购,确定开标时间地点,投标厂家代表可不参加开标会议,提交有效的投标文件即可。询价方式采购一般针对技术要求统一的物资,建议采取电子商务平台的方式进行开标,以保证公开。公平,选用的定标方式一般为经核实供货范围一致后的最低价格选取法。

长期协议:是一种整合集团采购范围,与某品牌达成的长期的。固定价格的采购方式。长期协议可以有效降低采购成本,提升服务质量,减少采购工作量,提高关键物资的质量和供应可靠性。长期协议一般适用于年度需求量较大或者采购比较频繁的物资品牌。一般本着从货物供应源头逐级向下进行供应商选择的原则,首先考虑的是原生产厂家,其次是一级授权代理商,并要使所签订的长期采购协议能够满足电厂日常采购要求。

单一来源采购:是为保证与原有采购项目一致性或者服务配套要求,向原设备制造厂家采购后续维修。零配件供应。更换或扩充等。由于单一来源采购无法进行比价,所以其成交价格原则上不得高于近期采购的历史价格。

紧急采购:是以上四种采购方式均不能满足电厂现场需求的特殊采购方式,针对现场急需的物资,采取的非常规的采购方式。此采购方式以现场使用为第一原则,也是最不建议使用的一种采购方式。

3合同执行阶段风险分析

3。1合同欺?p风险

以虚假的合同主体身份与他人订立合同,以伪造。假冒。作废的票据或其他虚假的产权证明作为合同担保;接受对方当事人给付的货款。预付款,担保财产后逃之夭夭;签订空头合同,而供货方本身是皮包公司“,将骗来的合同转手倒卖,从中牟利,而所需的物资则无法保证;供应商设置的合同陷阱,如供应商无故中止合同,违反合同规定等。

3。2合同标的物资质量风险

供应方没有按照合同相关条款履行,在合同的执行中擅自降低物资技术标准,原材料以次充好,生产工艺没有按照质量体系执行,伪造假的质量合格证明文件,进口产品伪造假的单据等。物资质量风险直接关乎着业主的安全生产,是最重要的风险防控点。

3。3技术进步风险

一是企业的制造产品由于社会技术进步引起贬值,无形损耗甚至被淘汰,原有已采购原材料的积压或者因质量不符合要求而造成损失;二是采购物资由于新项目开发周期缩短,如分散控制系统新型配件的不断出现,更新周期愈来愈短,DCS板卡的大量储备库存,随着信息技术发展,所采购的设备已经被淘汰或使用效率低下。

4合同执行中的风险防控

为了有效规避合同执行阶段中的风险,各发电企业和物资集中采购部门需建立完整的合同管理制度,进行有效的风险防控。

4。1加强内部管理

物资采购的计划管理:针对电厂生产物资的采购需有计划性,尽量不要货到用时方来买“,各级检修前要考虑到备品配件的生产周期,提前上报物资采购计划,对物资更换使用有较好的预见性。

验收管理:验收控制策略在物资进货。入库。发放过程中,都要对物资进行验收控制,主要包括:物资验收控制。检测设备检验。标识检验。为了保证验收控制顺利进行,要有严格的验收控制和检验工作程序和制度;验收部门应独立于采购。发运。会计和存货控制等职能之外,采取封闭“检验法,以免人为因素的干扰和影响。

制度控制策略:保证物资采购质量,必须制定严格制度来规范和约束与采购有关的人员行为,防止暗箱操作,加强教育培训,提高人员素质。对供应商进行选择。评价和考评成为确保物资质量防范风险的重要内容。加强对物资验收控制。不合格品控制和制度控制,是防范质量风险的基本途径。

4。2开展质量控制

为了提高设备的供应质量,采取对设备生产厂家原材料使用的实地检查,并进行生产监造。一方面让生产厂家提供生产计划表,技术参数表,主要材料和价格组成表,主要原材料和外购件的采购合同,发票,原产地合格证,进厂检测报告,进口设备还需提供相关进口的证明文件。另一方面深入厂家库房,进行原材料的型号。品牌的核对等。

针对已经到货的项目,进行到货抽检。在设备到货后,派人员去现场取样,将相关样品送至第三方权威机构进行检测,核查参数是否满足技术要求。

5结束语

采购风险是电力企业所面临的主要风险,它关系着电力企业的经济效益和安全生产。在电力企业的采购工作中,需要加强对采购风险的管理,以保证采购物资的质量,降低采购的成本。

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