表 13投入第一、第二主成分与产出第一主成分回归分析结果 14

表 14投入第一、第二主成分与产出第二主成分回归分析结果 14

第1章 引言

高等教育是继中等教育之后，为培养各类高级专门人才所实施的各类专业教育。在我国，高等教育分为全日制高等教育与成人高等教育两个类型。中国的高等教育学位共分为专科生、本科生、硕士生、博士生这4个层次，将会分别授予相应的学士、硕士、博士等学位。而在专业分类上我国高等院校分为文、理、工、农、林、医药、师范、财经、政法、体育、艺术等专业学科方向。高等教育承担着为国家培养各类专门人才的重要任务，同时为提高国民的综合素质，为国家储备各类高端人才起着十分重要的作用。一个国家高等教育的发展水平决定了该国的综合国力和社会经济发展水平。因此，高等教育与社会经济的关系是十分紧密的。为了进一步促进高等教育快速地发展，自改革开放以来我国就采取一系列的重大举措，例如扩充师资力量，增加科研经费，扩大招生规模等等。可以说国家为此投入了大量的资源。巨大的投入，也引来了一个新的问题：国家在高等教育上投入了如此多的人力，物力与财力，是否促进了高等教育的发展？是否能够通过量化指标来反映出高等教育的发展情况？这就引出了一个新的问题：教育的投入产出关系的研究。

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关于教育事业投入产出的问题研究，是长久以来被社会各层人士所关注，研究的热门话题之一。对于教育的投入产出问题的研究，最早的研究报告来自于美国对教育机会均等的研究，即科尔曼（1）报告。科尔曼研究的问题主要是教师投入与学生成绩之间的关系，这乍看上去与我们所研究的问题是不同的。因为我们研究的是高等教育的投入产出问题，也就是教育与经济的问题。但我要说的是科尔曼的研究主要采用的是回归分析方法探讨。这种用教育产生函数的研究方法是目前在教育经济学领域被广泛使用的一种方法。除此之外美国的教育经济学家舒尔姿和F。丹尼森也对此做了相当多的研究。如1961年舒尔茨发表了《教育和经济增长》，《教育的经济价值》等著作。第二年，也就是1962年F。丹尼森也出版了《美国经济增长的因素和我们的选择》。在他们的著作中，我们不难读出他们的研究从不同的角度教育对于经济增长，或大或小的影响作用。他们认为教育培养可以看作是一项人力资本的投资，教育投入的多少，对个人而言是获得学历高低，赚取薪水多少的决定因素之一。而对于国家而言则是提高国家收入，提升生产率，拉动GDP的重要来源。并且为了证实他们的理论观点，舒尔茨利用有关的研究手段，估算了教育资本在美国1929-1957年间，为美国经济增长的贡献约为495亿元。而丹尼森的分析研究结果有两个：一是在1929年到1957年之间，教育在美国国民收入增长率中起到了23%的作用；二是教育还在“单位投入量的产量增加”方面起到了作用，因此这一时期教育对美国国民收入增长额的全部贡献高达35%。这些研究成果给我们的启示是：教育的投入是可以计算判断它的价值的。论文网

大学的职能从一个侧面反映出了高等教育的目标。 19 世纪的纽曼认为大学的职能是传授普通学识, 洪堡认为高等教育是为从事科学研究提供场地，人员基础, 雅斯贝尔斯把大学教育过程视为追求真理的过程。20 世纪初, 威斯康星大学校长范· 海斯指出,“ 教学、科研和服务都是大学的主要职能。 作为一所州立大学,它的教学、科研和服务都应考虑州的实际需求”。即大学是为社会所服务所贡献的。美国当代著名的高等教育学家科尔提出了“ 多元化巨型大学”的概念, 认为大学的职能是一个错综复杂的网络, 包括生产性职能、消费性职能和公民职能。他认为大学的职能是动态、发展的, 而不是静止不变的;大学的职能是复杂多样的（5）。到现在, 人们对大学的定位基本已经有一个统一的认识, 即教学、科研和社会服务。 现如今, 高等教育理念中公共性与产业性特征日趋明显。人们普遍已经把高等教育看成一是种投资并作为一种基础性、先导性的产业来经营, 这是因为公共性与产业性是教育的客观属性。只重视公共性而忽视产业性, 教育会失去强劲的发展动力;只重视产业性而忽视公共性, 教育会偏离其本质方向。尤其是高等教育更具有产业投资性特征（5）。 但作为一种特殊产业, 高等教育投资具有超前性与滞后性的双重特点。一方面, 教育要适度超前发展;另一方面教育对社会的承诺、责任和贡献又需要一定时间周期来完成。 这就决定了对高等教育产出评价的复杂性。