本论文通过研究了解中日稀土贸易的现状,其意义在于改中国在稀土贸易中处于不利地位的状况,完善现有的稀土贸易政策,既能符合国际规定,又能使自身获利,实现供求双方的双赢。
(三) 研究内容
本文的研究内容主要有以下四大部分:
1. 首先对中日稀土贸易的发展历史及现状进行概括,然后再通过SWOT分析方法进一步具体分析中国在中日稀土贸易中的优势、劣势、机遇和威胁。
2. 通过对中日稀土贸易的中各个要素着手,分析造成中日两国在如今的稀土贸易中产生贸易摩擦的原因,找出中日稀土贸易的主要制约因素。
3. 在第二部分的基础上,分别从政府、行业、企业三个方面对这些制约因素提出相应措施,通过三方合作,以达到减缓中日贸易冲突,增加国家收益的目的。
4. 第四部分主要是对中日稀土贸易的前景分析。
一、中日稀土贸易背景分析
(一) 中国出口稀土
1. 稀土资源
“中东有石油,中国有稀土”。中国是世界第一稀土资源大国,具有储量大,分布广,品种全的特点。以轻稀土资源为主的包头白云鄂博矿石是世界最大的铁、稀土、铌等元素共同存在的矿山;作为我国独有的中重稀土资源,离子型稀土矿分布在江西、广东、福建等南方地区。
2. 出口情况
中国稀土出口始于1973年。由于国内产能过剩,使得国内企业相互压价,形成恶性竞争,导致初期迅速增长的稀土出口量和创汇在1992年和1993年受到重创。受到这种情况的启发,政府相关部门在企业间进行协调,控制出口最低价格,督促行业自律。2008年受到全球市场需求萎缩,价格下跌的影响,稀土出口量明显减少,随着全球经济的复苏,稀土需求逐渐回升,但仍无法回到原先的水平。
随着1972年中日实现邦交正常化,并于1974年两国政府签订了贸易协定,给予相互最惠国待遇后,中日两国经贸关系进入正常发展。伴随着日本逐步发展的稀土需求,在这数十年间,日本成为我国最大的进口国,和我国廉价出口稀土的受益国。
在经过长时间以白菜价贱卖中国“黄金”之后逐渐引起了相关专家及政府的关注。2005年,徐光宪等15位中科院院士共同上述国务院要求保护国家稀土资源。随后国土资源部、商务部等相关国家部委纷纷出台政策措施形成了一系列保护国内稀土产能,约制出口规模,设定最低出口价格的政策。随即引来日本、美国和欧盟的不满,于2012年向WTO投诉。
(二) 日本进口稀土的需求
日本很早就制定了稀有金属的储备制度,规定国家和部分相关企业必须储备一定数量的钒、锰、钴等稀有金属。随着科技不断的发展,稀土资源被越来越清晰的了解和发现其重要的作用后,日本更是将国内最顶尖的汽车、电子、信息等产业必备的稀土资源纳入国内储备对象。日本随即从邻国,中国大量进口稀土,一跃成为中国稀土最大的进口国。随着2004年中国的稀土政策不断收紧,长期从中国进口廉价稀土的日本倍感压力,联合欧盟和美国向中国施压的同时,也改变了自己的进口策略。长期、大量进口稀土使得日本国内有大量稀土储备,但是作为稀有金属战略的一部分,日本力保稀土资源稳定进口。
二、中日稀土贸易现状分析
(一)中日稀土贸易规模
中国于2007年以前稀土氧化物年出口数量超过5万吨,受到经济危机后,2007年和2008年的出口量分别为19000吨和11600吨,随后的几年内基本保持平稳,2011年和2012年的出口量分别为18600吨和16000吨。
2010年前中国出口配额均超过5万吨,2010年至2013年出口配额为30258吨,30184吨,30966吨和30999吨,相较之前有比较大幅度的下降。
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