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新型贸易壁垒对我国外贸的影响及应对措施(2)
2.环境壁垒
环境壁垒(也称绿色贸易壁垒),它指的是在国际贸易中进口国(通常是发达国家)以保护生态环境、自然资源以及人类和动植物的生命和健康为名义,通过法律、严格的环境技术标准以及繁复的检验检疫程序,对进口商品或服务进行一系列强制或志愿性的限制和制裁,以实现保护本国市场为目的的新型非关税壁垒。它与技术壁垒关系是相交关系。
3.社会壁垒
社会壁垒是指以劳动者劳动环境和生存权利为借口采取的贸易保护措施。社会壁垒由社会条款而来,社会条款并不是一个单独的法律文件,而是对国际公约中有关社会保障、劳动者待遇、劳工权利、劳动标准等方面规定的总称,它与公民权利和政治权利相辅相成。
二、新型贸易壁垒对我国外贸的影响
(一)技术贸易壁垒对我国外贸的影响
近年来,技术性贸易壁垒日益约束我国产品的出口。欧盟、美国、加拿大、日本、韩国扣留(召回)我国出口不合格消费类产品主要涉及5大类,分别是轻纺类、机电类、玩具类、化工与危险品类以及其它类,其中轻纺类、机电类产品被扣留(召回)批次较多,其次为玩具类产品。(见表1)
表1 2009年—2012年扣留(召回)我国消费类产品分布情况(%)
类别
年份 轻纺类 机电类 玩具类 化工与危险品类 其它类
2009 33.8 21.2 22.6 5.3 17.1
2010 38.6 19.3 17.0 5.5 1.1
2011 42.42 28.30 23.41 5.17 0.70
2012 43.67 31.42 20.15 4.01 0.76
注:数据来源于《中国技术性贸易措施年度
报告
》(2009年-2012年)
各式各样的技术性贸易壁垒制约着发展中国家的外贸发展。各国技术标准、法规规定的技术内容与水平各不相同,某些国家的技术条件苛刻,发展中国家受到限制。这些国家往往生产技术水平较低或质量
管理
缺乏,往往达不到相应的要求,即使勉强达到要求但成本增加很多,产品缺乏竞争力。
1.市场准入门槛提高,进入难度增加
在当今的国际贸易中,技术性贸易壁垒已经成为各国共同遵循的游戏规则,谁撺制了国际技术标准,谁就可以存国际贸易的竞争中争取主动,赢得进入国际市场的主动权。根据海关的相关统计,我国的外贸出口市场主要分布在欧盟、美国、香港、日本、东盟、韩国和俄罗斯等国家或地区,对这些主要出口市场的出口总额约占我国外贸出口总额的75%以上,这表明我国产品的出口市场主要集中在发达国家和部分新兴工业化国家和地区。而根据2012年12月商务部发布的《2012国外扣留(召回)我国出口产品情况分析报告》调查报告指出,欧、美、日是实施技术性贸易措施的主要国家和地区,其中欧盟份额最大,占76.83%,其次是美国,占10.17%,加拿大7.96%。它们通过制定名目繁多的技术法规和不断提高的技术标准以及规定复杂的合格评定程
序,使得我国的产品出口连连受挫,这无疑大大增加了我国产品进入国际市场的难
度。
2.造成出口产品成本增加,国际市场竞争力下降
某些技术性贸易壁垒虽然不直接对产品的市场准入设限,但却可以通过设置各种环境标准和检测标准,或是提高原有的标准,从而迫使我国出口企业为了跨越壁垒增加生产与交易成本,以达到削弱我国出口产品在国际市场上的竞争力的目的。
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