江苏农户承包地流转调查分析迁移户与未迁移户的对比(2)
三、江苏省土地流转市场的现状和特点 4
（一）农户土地承包及流转情况 4
1.土地转出块数 4
2.户均承包及转出情况 5
3.全部转出与部分转出 6
（二）土地流转的人格化交易特征 6
1.流转对象 6
2.签约情况 7
3.租金约定情况 7
4.与转入户间的人情往来 8
（三）转出期限 9
1.是否有期限 9
2.期限长短 9
（四）联合转出与土地细碎化消减 10
四、迁移对承包地转出行为的影响 10
（一）模型及变量 10
（二）回归结果 11
五、结论与启示 13
（一）主要结论 13
1. 江苏省土地流转主要现状总结 13
2.迁移户与未迁移户对比分析结论 13
3.主要回归结论 14
4.对以往研究样本偏误的纠正 14
（二）政策启示 14
1.引导举家迁移户进行规范的土地流转 14
2.强化农民农地流转合同意识 14
3.完善相关法规及农地产权纠纷解决机制 14
参考文献15
江苏农户承包地流转调查分析：迁移户与未迁移户的对比
一、绪论
城镇化是衡量一个国家社会经济发展程度的重要指标。根据国家统计局公布的数据，我国城镇化每年能拉动1.5-3％的国内生产总值增长（李爱民，2013），2011年末中国大陆总人口中城镇人口首次超过农村人口，到2013年城镇化率达到53.73％，这标志着我国城镇化进程从此进入了一个历史新阶段。在城镇化过程中，劳动力由农村向城市的迁移是一个必然现象。
有学者认为城镇化引致的劳动力迁移是农户土地流转的直接原因（张红宇，2002），农村劳动力流动对农地流转具有正向的促进作用（许恒周，2011）。也有研究认为需要鼓励农民举家迁移，因为配偶和小孩随同能够提高农村进城就业人员的工作稳定性，这为有意愿迁移农户的土地流转行为和规模化经营创造有利的基础和条件（周春芳、苏群，2008）。数据表明，近年来农民工进城务工经商的家庭式迁移确实在逐渐增加，从2000年到2008年，夫妻双方共同进城打工比例从60％上升到69％（洪小良，2007；马瑞等，2011），成为农村人口流动的一个突出特点。在2008年-2014年期间，每年新增的举家迁移农民工规模约100万人，每年增长超过3％（麦尔旦•吐尔孙，2016）。
然而，我国土地流转规模却远远滞后于农村劳动力的非农迁移规模。这是由于我国农村劳动力非农迁移大多数保留了土地，是一种非彻底的迁移决策行为。大多数迁移户做出这样的决策，是出于规避失业风险的考虑，不会轻易地将自己拥有的农村土地永久性流转出去（陶然、徐志刚，2005）。土地对于中国农民而言，不仅可以提供稳定的物质财富，还会提供抵御各种风险保障基本生存的功能和能力，具有实物资本保险机制（韩晓宇、王芳，2013）。而且，现阶段因农户对农地未来价值预期的提高，迁移户更加不愿意将土地无限期转出。但由于举家外迁没办法亲自看护耕地，这些迁移户倾向于将自家农田交由亲友打理。且因为他们收入相对较高，很多举家迁移户直接将耕地以“零租金”方式转给亲友，借助人情来实现看护耕地的目的，同时也方便其在后期因相关需要而实现耕地的快速收回。不过这种追求产权安全性而在当期选择无偿转出农地的形式，也成为土地流转市场发育不完善的一种具体体现（王亚楠等，2015）。那除此之外，目前的土地流转市场还存在哪些问题呢？由于农户土地流转的活跃程度直接关系到土地产权市场的发育和完善程度，如何提高农民参与土地流转市场的积极性？作为土地流转市场的重要参与者，举家迁移户与未迁移户在土地流转市场上做出的决策是否有差异？
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