跨国公司对华技术转移过程中存在问题及对策(2)
近年来，随着跨国公司在华直接投资的比重不断上升，国内专家意识到“以市场换技术”战略虽然一定程度上使国内技术水平获得提升，但技术转移过程中存在的弊端也愈加凸显，国内企业对所引进的高新技术无法形成“引进——消化——吸收——再创新”的良性循环，缺乏使国外技术转化为自有技术的创新能力，陷入了重复引进陷阱，总而言之，我国与外企间的合作结果是“得鱼而未得渔”。因此国内专家学者对跨国公司对华技术转移这一现象产生了诸多疑问，如通过将跨国公司引进国内市场究竟能否真正引进技术？“以市场换技术”的策略在入世后如何变通？能否真正掌握所引进的先进技术？能否提高国内的自主创新能力？这些都是我国当前亟待思考和解决的问题。
一、跨国公司对华技术转移的现状
（一）技术转移的力度加强
技术转移力度加强主要表现在两个方面：其一，跨国公司对华技术转移的进程加快。国内方面：国内企业对高新技术的学习愈加重视，提升企业技术能力的意识渐强，已经认识到通过对国外先进技术的学习模仿而实现再研发是提升自我创新能力和技术层次的主要捷径之一。由此导致我国对国外技术引进数量和费用持续增加，如高新技术产品的进出口总量仅从2003年至2008年就上涨了5279亿元。国外方面：外商直接投资（FDI）增加。改革开放初期，我国无论是合同FDI还是实际FDI虽然每年都有增长，但涨幅很小而且投资来源主要集中在亚洲尤以香港和台湾为最。但自21世纪以来，我国实际吸引的FDI年增长比例高达15%，且逐年上升，从2000年的407.72亿美元持续增长到2010年的1088.21亿美元且投资来源已由最初的亚洲扩展到全球范围，呈现出多元化趋势。
其二，跨国公司对华技术转移的技术层次提升。近年来我国生产技术水平迅速提升，跨国公司对华以往转移的相对落后技术已无法满足国内市场需求，致使跨国公司不得不提升所转移技术的高新程度，由中低端的成熟期技术或落后技术向具有成长前景的技术甚至实验室技术过渡。另外，自中国加入世贸组织后，中国国内的市场竞争不断加剧，跨国公司为争夺市场份额不得不提升在华的产品层次与技术水平，甚至部分已经达到与其母国同步的标准，其投资项目也是中国产业结构升级和技术进步的重要组成部分。
（二）技术转移的积极性提高
中国经济的高速发展和对全球经济影响程度的日益加深，致使跨国公司对华技术转移的积极性大幅度的上升。主要表现为：
1.技术转让由被动到自觉，由封闭到开放
二十世纪八十年代，我国提出“以市场换技术”的对外引资政策，要求外商在进入中国市场的同时必须向中国转移适合我国需要的先进技术和设备。但由于这项政策对跨国公司的市场竞争力核心——高新技术的保护产生不利，大大降低了其技术转移意愿，因此效果并不明显。而近年来，随着中国政府对外资企业的硬性限制逐步宽松，投资环境日益优化以及国内市场需求不断加大，致使跨国公司投资企业由最初被动的技术转让转向自觉地技术投入，投入力度日益增强且所转移的技术质量水平也逐年提升，甚至达到当前国际最先进的水准。
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