广东省地方债务风险的分析(3)
同时广东的地方债务分布不均匀，其最主要的债务集中在珠三角地区，而且这个地区的地方债务余额高达5668.89亿元，其在全省债务余额中所占比例达到75.56%。除了省本级的负债率与国际公认的警戒线，珠三角地区的负债率已经超过了国际警戒线。这也说明了，广东省地方债务存在一定的风险，尤其是在珠三角地区。而广东省内的东西两翼和粤北山区，这些地区是发展较为落后的地区，该地区的经济发展也较慢，而且负债率较高，这也给该地区的经济发展以及财政收入带来了一个严峻的考验。
2.2广东地方债务横向比较
表3 2013年粤浙苏鲁湘五地发行地方债务一览表
地区 地方债数额（亿元） 地方财政支出（亿元） 地方债务依存度（%）
广东 91 6712.40 1.36
浙江 80 3842.59 2.08
江苏 89 6221.72 1.43
山东 62 5001.22 1.24
福建 47 2198.18 2.14
全国 15609.80 109247.7 14.28
从表3 中可以看出，在2013年粤、浙、苏、鲁和湘五个地区的地方债务发行中广东省居多，其数量达到了91亿元，而当年广东省地方财政支出高于另外四者，其地方债务依存度为1.36%，其数值上远远低于国家当前的地方债务依存度。不过从整体来看，广东省2013年的地方债务水平处于中等水平，其财政支出并没有过分的依赖债务收入，财政的发展也处于一种健康的状态。
通过上述的研究以及分析，广东省地方债务其整体规模在逐渐扩大，这是由于在国际金融危机的冲击下，城市建设方面的资金不足，为了解决建设方面的资金问题而进行大肆举债，这就导致了地方政府的债务余额在不断的上升。而且广东省地方债务的负债结构十分不合理，在经济发展较为缓慢的东西两翼以及粤北山区的地方债务其负债率较高，都已经达到了185.39%。再加上这些地区的发展十分缓慢，想要使政府收入有所提高也是一件十分困难的事情，这也增加了这些地区地方政府偿还债务的难度，也使全省地方债务的潜在危险进一步的增加。并且广东省的债务集中到期率也相对较高，也就是说，随着发展，广东省在近几年的债务到期率比较高，政府在这几年之中需要偿还的债务也较多。
三、广东省地方债务潜在风险
根据上面的分析可以看出，在广东省发展的过程中，虽然其通过地方债务的方式使城市的建设取得了一定的成绩，并使城市经济基础设施建设方面的燃眉之急得到了良好的解决。不过由于广东省地方债务的增长速度较快，也给广东省未来的发展带来了一定的阻碍。根据了解，从当前的情况来看，广东省地方债务风险存在以下几个方面的潜在风险。
3.1债务风险
根据了解，广东省长期以来主要是依赖投融资平台来弥补地方投资的缺口，而在这个平台中，面临着一个实力的问题，并且政府资源分散、融资渠道相对单一，也会出现后续的资金不足的问题。根据广东省地方政府债务审计结果报告所显示的内容，广东省在2010年底地方负债余额中有84.17%是来自银行贷款，一旦这条资金链出现问题，或者是断裂，这些债务就将会由政府买单，而且银行也很可能成为直接的风险被转嫁方，其所带来的危害将是无法估量的。
3.2项目风险
根据了解，广东省的负债多数都是利用城投模式进行，也就是注册一个公司，其自有的资金较少，大部分的资金都是依靠银行贷款来获得，这种模式虽然可以解决地方在发展的过程中的资金需求，不过其也存在一个严重的弱点，就是其要依靠土地价格的评估来进行。根据相关的统计资料现实，广东省国有土地的转让收入十分大，而且其还在不断的增加，就2011年与2010年相比，广东省除了深圳以外的国土转让总收入就达到了1624.35亿元，其要比2010年相比增加了2.37%，是广东省财政收入的35.96%。而如果国家进行利率的调整，房地产就会受到影响，如果土地销售受到影响，地方政府的收入也就会存在问题，就将会出现一系列严重的危机。
下一篇：金融结构调整对城镇化的影响